■本報記者 田耿文

    自2016年以來，“保險+期貨”已經連續八年被寫入中央一號文件，并獲得了社會各方的高度認可。隨著2024年中央一號文件即將出臺，以及近期“保險+期貨”多項目的結項完成，該模式又引發業內的高度關注。就這一特色金融支農模式的特點、發展現狀以及未來發展趨勢等問題，記者采訪了相關人士。

    “經過多年的發展，該模式覆蓋品種、面積不斷擴大、保險產品種類持續豐富，在保障農業種養主體基本收益、推動鄉村產業健康發展、助力鄉村振興等方面發揮了積極作用。”對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院研究員、對外經濟貿易大學高水平對外開放與金融創新研究中心主任李正強告訴《農村金融時報》記者，“保險+期貨”探索出了符合國情農情、具有中國特色的農業風險管理模式。

    保障范圍逐步擴大

    項目數量逐年遞增

    經過多年的發展，“保險+期貨”覆蓋品種不斷增多，已包括玉米、大豆、生豬、雞蛋、棉花、白糖、蘋果、花生、大棗和天然橡膠等18個涉農品種，項目數量總體呈現逐年遞增態勢。在此過程中，參與“保險+期貨”的期貨公司、保險公司、種植養殖主體及其他市場主體的數量也在不斷增加。

    根據期貨業協會提供的數據顯示，2016年以來，共有73家期貨公司試點“保險+期貨”金融支農模式，累計承保貨值1346.1億元。項目覆蓋31個省（直轄市、自治區）的1224個縣，覆蓋農戶538.7萬戶次，獲得了項目所在地政府的認可與支持。因此，近年來，更多地方政府逐步開始主動聯系交易所、保險公司和期貨公司參與到項目中，項目申報數量呈現穩步增長態勢。

    同時，“保險+期貨”項目的保費來源也日益多元，從早期僅有交易所支持到交易所、各級政府、農戶以及相關市場主體共擔保費。近年來，地方財政支持意愿提升，保費補貼的比重不斷增大。

    李正強介紹：“從賠付角度看，八年來，‘保險+期貨’累計投入保費42億元，賠付近30億元，綜合賠付率約為70%（不包括商業化項目），不少項目賠付率超過100%，凸顯了我國探索開展價格保險的作用和成效，為我國持續開展價格保險積累了寶貴經驗，也堅定了信心。”

    從最初的價格保險，到目前價格保險和收入保險并存；從保價格到保產量、保成本……可以說，“保險+期貨”的保障網已越織越密，有力推動鄉村振興的同時，更彰顯出項目防控價格風險的特點和初衷。

    模式優化升級

    進一步保障農戶收益

    近年來，“保險+期貨”模式也在不斷優化升級。記者了解到，2023年大商所推出的“銀期保”大豆種收專項項目，是“保險+期貨”金融支農惠農模式的創新和升級版。該模式首次系統性引入龍頭企業和銀行參與，進一步探索解決融資難、售糧難的問題，為種植戶提供了綜合性金融保障，更好滿足涉農經營主體的價格發現和風險管理需求。同時，“銀期保”項目也是進一步落實《關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》中“優化‘保險+期貨’，支持農產品期貨期權產品開發”的新舉措。

    “現在種植戶對這個‘銀期保’項目認知程度比較高，因為確實會給老百姓帶來收入保障，農場種植戶不用再擔心收成減少、豆價下跌。”北大荒集團旗下鶴山農場有限公司黨委委員、副總經理佟北生介紹，經過測算，2023年項目區受災面積1.4萬畝，該項目最終為種植戶發放理賠款超130萬元，切實保障了種植農戶收益。

    記者了解到，目前，在大商所支持下，北大荒集團2023年申報的3個“銀期保”項目全部成功開展、有效落實，項目總承保面積超12萬畝，為黑龍江墾區大豆種植戶提供8000余萬元風險保障，理賠金額近300萬元。

    “公司連續多年參加大商所‘保險+期貨’項目，切實體會到項目將期貨服務實體經濟、為糧食生產者保‘價’護航落到了實處。”北大荒集團九三分公司黨委委員、副總經理劉文武告訴記者。

    記者獲悉，在2023年的“銀期保”項目中，期貨公司和保險公司聯合向投保主體提供基于期貨價格的“保險+期貨”收入保險，大豆畝均保額達到663元，比傳統大豆種植險提高32.6%，最大程度履行了種植風險保障責任，有效提升了農業生產能力，促進大豆種植戶收益穩定。

    在實踐過程中，“保險+期貨”幫助種植戶解決了融資難、售糧難和糧價低的問題，進一步保障了農戶收益，有利于當地更好地服務糧食種植，也幫企業解決了階段性收糧難的問題，實現了相關各方互惠共贏的良好局面。

    值得關注的是，當前，“保險+期貨”在頂層設計、保險和期貨市場功能作用發揮程度、運行規范性等方面仍然存在不足。比如，目前尚未建立持續穩定的費用分擔機制等。

    對此，李正強表示，“保險+期貨”還有進一步優化和提升的空間。中央相關政策文件已明確提出要優化“保險+期貨”，各級地方政府對其認可程度也不斷提升，市場主體參與積極性總體向好，未來隨著模式不斷優化升級，功能作用將得到進一步發揮，運行效率、保障效果等也將不斷改善。

（編輯 張博）