■本報記者 李美麗

    保險業(yè)作為我國金融業(yè)的重要組成部分，如何以中央經(jīng)濟工作會議精神為指引，做好明年及今后一個時期的工作，在服務實體經(jīng)濟和保障民生方面發(fā)揮更大作用？

    在受訪專家看來，保險業(yè)應圍繞此次會議的總體要求和政策取向，注重目標引領(lǐng)，強化系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮保險業(yè)經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，從負債端和資產(chǎn)端發(fā)力，提升保險保障能力和服務水平；發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，加大對國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域支持力度，促進經(jīng)濟長期向好。

    提升服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展能力

    日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，明年要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

    首都經(jīng)濟貿(mào)易大學農(nóng)村保險研究所副所長李文中建議，保險業(yè)可從以下幾方面著手，促進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

    “推動農(nóng)業(yè)保險提標、增品、擴面，提升農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障與支持作用，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力；推進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加快發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，滿足不同地區(qū)、不同規(guī)模農(nóng)戶的風險保障需求；加強農(nóng)業(yè)風險減量服務，通過投入防災減損資金和科技手段，提前預警和干預災害，減少損失，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給；繼續(xù)探索‘保險+期貨’模式，為農(nóng)民提供價格風險保障，穩(wěn)定農(nóng)民收入，同時利用期貨市場對沖風險，提高農(nóng)業(yè)保險的效率和效果。”李文中表示。

    北京大學經(jīng)濟學院風險管理與保險學系主任、北京大學中國保險與社會保障研究中心主任鄭偉則認為，保險業(yè)要通過農(nóng)業(yè)保險、責任保險、房屋保險等提升服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展的能力。

    “發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險。擴大完全成本保險和收入保險試點，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)保險‘擴面、增品、提標’；健全財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制，合理安排中央、省級財政對主要糧食作物、地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的保費補貼。加快發(fā)展責任保險。加強責任保險領(lǐng)域法制建設(shè)，加快發(fā)展各類雇主、公眾、產(chǎn)品、職業(yè)等責任保險，滿足傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域保障需求，支持提升社會治理效能。探索建立房屋保險體系。針對老舊住房比例持續(xù)增長、風險隱患不斷增多的問題，通過房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機制，探索推廣新型家庭財產(chǎn)保險。”鄭偉表示。

    提升服務民生保障水平

    中央經(jīng)濟工作會議要求，要加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

    李文中建議，保險業(yè)可開發(fā)設(shè)計針對靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的專屬保險產(chǎn)品，為他們提供養(yǎng)老保障、職業(yè)傷害和健康保障，推動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保險業(yè)還可積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老保險、健康保險，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平；支持保險機構(gòu)加強與政府和社區(qū)合作，上門為居家老人提供養(yǎng)老、簡單診療和護理服務，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。

    在鄭偉看來，保險業(yè)是多層次社會保障體系的重要組成部分，在養(yǎng)老保險、健康保險、普惠保險等方面大有可為。

    對此，鄭偉建議，大力發(fā)展商保年金。發(fā)揮商保年金跨期支付、保值增值、年金化領(lǐng)取等作用，為群眾提供長期穩(wěn)健的財富積累和持續(xù)穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入，有效滿足老齡階段財務收支匹配的保障需求；促進保險業(yè)與養(yǎng)老服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，豐富保險給付和服務方式，助力發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴大普惠養(yǎng)老服務。大力發(fā)展健康保險。擴大健康保險覆蓋面，豐富產(chǎn)品形式，擴大醫(yī)療“三新”（新技術(shù)、新藥品、新器械）保障范圍，發(fā)展商業(yè)長期護理保險。健全普惠保險體系。擴大保險服務區(qū)域、領(lǐng)域和群體，更好滿足農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入者等群體保險需求，優(yōu)化新業(yè)態(tài)、新市民等保險保障供給。

    針對會議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的要求，鄭偉認為，保險業(yè)要通過科技保險、綠色保險等提升服務新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)效。