本報記者 田耿文

    近日，以“農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的回顧與展望”為主題的第三屆中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會農(nóng)業(yè)保險分會年會暨第24期農(nóng)險論壇在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)成功舉辦。

    “當前，我國農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)穩(wěn)居全球第一位，取得了令世人矚目的成就。”中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究會會長張紅宇在致辭時介紹，截至目前，我國農(nóng)業(yè)保險年保費規(guī)模突破1500億元，為超過1.47億農(nóng)戶提供超過5萬億元的風(fēng)險保障。農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系日益豐富，中央財政2023年投入547億元支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，推動完全成本種子收入覆蓋全國，并創(chuàng)新推出“保險+期貨”模式，涵蓋品種21個，惠及農(nóng)戶超過745萬戶次。水稻、小麥、玉米等主糧保險覆蓋率超過86%，在端牢“中國飯碗”中展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險的責任擔當。全國各個地方圍繞農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品創(chuàng)造的產(chǎn)品保險險種百花齊放。

    張紅宇同時還提到，盡管隨著科學(xué)技術(shù)的進步，我國防災(zāi)、減災(zāi)的工具手段不斷增強，但復(fù)雜多變的自然災(zāi)害和全球經(jīng)濟動蕩帶來的不穩(wěn)定性、不確定性造成的負面影響依然不可低估。

    “面對機遇與挑戰(zhàn)，我們必須加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)由保險大國向保險強國的歷史性跨越。”張紅宇表示，農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的核心是構(gòu)建既滿足農(nóng)戶風(fēng)險保障又兼顧國家政策導(dǎo)向，既服務(wù)產(chǎn)業(yè)安全又具有商業(yè)可持續(xù)性的現(xiàn)代化風(fēng)險管理體系。

    農(nóng)業(yè)保險如何走出一條經(jīng)濟效益與社會效益并重的高質(zhì)量發(fā)展之路？張紅宇表示，需要在四個層面做好基礎(chǔ)性工作：

    在理念認識層面，要從保成本向保收入、保價格拓展，穩(wěn)定農(nóng)戶預(yù)期收益；從單一災(zāi)后賠付向全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管理延伸，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各環(huán)節(jié)；從傳統(tǒng)理賠向風(fēng)險減量管理升級，將防災(zāi)、減災(zāi)置于更突出的位置，降低災(zāi)害發(fā)生概率。

    在政策措施層面，要注重分類分層指導(dǎo)。國家層面聚焦糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，持續(xù)完善大宗農(nóng)產(chǎn)品的完全成本保險和收入保險政策；地方層面則圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，形成與國家級險種互補、多層次差異化的農(nóng)業(yè)保險供給體系。

    在工具手段層面，將科技創(chuàng)新置于核心位置。積極應(yīng)用人工智能大模型、衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造天地人一體化智能服務(wù)體系，顯著提升承保與理賠的精準度與效率。還要破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險中的道德風(fēng)險與選擇難題，夯實數(shù)字基礎(chǔ)，推動建立全國統(tǒng)一、區(qū)域連通的農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)平臺，打破信息孤島。

    在環(huán)境營造方面，要夯實政策基礎(chǔ)，健全績效評價與監(jiān)管框架，加快推進農(nóng)業(yè)保險條例的修訂與完善。同時還要營造創(chuàng)新、包容、審慎、規(guī)范、有序的制度環(huán)境，形成政策與市場以及社會力量的良性互動。

（編輯 汪世軍 孫倩）