農村金融時報-農金網寧夏訊(通訊員馬春梅)自黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略實施以來，農發行寧夏分行凝聚一個共識，緊握兩大抓手，聚焦三大重點，強化四項措施，全力助推黃河流域寧夏段生態保護和高質量發展并取得明顯成效。

　　自2019年9月18日以來，農發行寧夏分行已審批黃河流域生態保護貸款項目38個，審批金額達65億元;今年1—11月份，累放黃河流域生態保護貸款近20億元，完成總行下達年度目標任務的180%。

吳忠市東南部引提調水及河道生態治理工程項目曾經的荒溝爛洼變成美景步道

　　“一個共識”夯實思想基礎

　　黃河美寧夏美，黃河興寧夏興。寧夏作為黃河中上游省區，加強黃河流域寧夏段生態保護與治理，抓黃河就是抓發展，寧夏分行深入迅速推動形成了黨委帶頭學+基層黨組織+全行員工“3+”聯動學習模式。

　　“兩大抓手”凝聚工作合力

　　抓內部措施落實到位。切實抓好調研謀劃先行、推動配套政策落地，強化項目儲備三項措施落實到位。

　　2019年9月25日，收到總行下發關于加強服務長江大保護和黃河流域生態保護支持政策的通知后，寧夏分行迅速組織學習相關支持政策，在全轄范圍內組織開展“黃河行”調研。區分行領導班子成員深入一線，聚焦總行黃河流域生態保護5大貸款品種，圍繞自治區黃河流域河道和灘區綜合治理工程、生態保護修復和環境治理工程等薄弱環節和重點領域，加大調研摸底力度，摸清重點客戶和重點項目。

　　為更好地服務先行區建設，農發行寧夏區分行及時印發《寧夏區分行服務黃河流域生態保護和高質量發展先行區活動方案》，作為實現黃河流域生態保護和高質量發展的根本之策和行動指南，用這“兩把金鑰匙”指引前進方向，推動各項工作。

　　今年以來，該行扎實開展業務發展“開門紅”和“營在金秋”兩大項目儲備活動，截至11月末，已審批并實現首筆投放項目16個，金額49.88億元;新營銷儲備重點項目33個，營銷金額52億余元，已審批項目4個，金額達11億元，切實為支持先行區建設提供充足、穩定和優質的項目儲備資源。

中寧縣生態連城黃河過境段(一期)PPP項目

　　退耕還灘從黃向綠轉變

　　“三大重點”扭住關鍵環節

　　吳忠市黃河段是寧夏推進先行區建設中提出的十大重點任務之一。寧夏分行3.6億元“投貸結合”資金大力支持吳忠市東南部引提調水及河道生態治理工程項目建設，在吳忠境內苦水河、清水溝上新建水系連通工程5處，3道攔水壩，6座進水閘、6座出水閘，4座抽水泵站，141萬平方米防護林，助力吳忠市形成了以黃河、清水溝、苦水河三條自然河流為源的綠地生態布局。

　　寧夏分行深化實踐、積極探索，創新推出了水權交易、收費權質押、可行性缺口補助等信貸模式，其中3.9億元資金支持賀蘭縣現代化生態灌區建設工程PPP項目盤活了水資源，不僅有力推進黃河水資源的節約集約利用使農業節約用水的經濟效益最大化，讓當地老百姓嘗到了“甜頭”，還被總行評為“四大工程模式創新獎”，為全行支持黃河流域生態保護建設提供了可借鑒、可推廣的信貸模式。

　　為改善黃河流域中寧段生態環境，寧夏分行6.9億元生態環境建設與保護貸款支持中寧縣生態連城黃河過境段(一期)PPP項目建設，新增國土綠化面積7269畝，恢復濕地的生物多樣性和濕地生態功能，構建城市的通風廊道和動植物棲息地造福黃河兩岸居民。該項目是寧夏分行公益性項目與商業化運作模式的一次實踐探索和金融創新，項目的順利實施為同業開展此類項目金融服務提供了借鑒，充分發揮了農業政策性金融“當先導”的引領和帶頭作用。

　　寧夏是黃河流經9個省區中唯一全境屬于黃河流域的省份，近90%的水資源來自黃河，且所有河流、湖泊的水終將匯入黃河，農村廁所排污水也不例外。“小廁所”連著“大黃河”，加快推進農村生活垃圾、生活污水、村容村貌治理，穩步推進廁所革命是改善黃河生態的重要抓手。農發行寧夏分行緊緊圍繞著銀川市興慶區農村人居環境整治，發放1.6億元改善農村人居環境貸款，對興慶區2鄉1鎮11467戶農村戶內廁所進行改造，配套集污池66個、檢查井6110座、一體式三格化糞池987座、一體化污水泵站29座等，著力改善農村垃圾污水對環境的影響，為加快推進黃河流域生態保護和高質量發展先行區貢獻力量。

興慶區農村改廁及污水處理工程，路面生活臟臭的污水通過新建污水管網進行集中處理

　　“四項措施”保障推動落實

　　寧夏分行“四項措施”千方百計狠抓項落地。

　　在客戶選擇上，針對不同企業類型分別設立了準入標準;在項目選擇上，確定了優先支持和重點營銷項目;在項目庫運用上，充分運用項目庫評判標準，嚴防政策風險和合規風險。

　　“內外”合力提高辦貸質效。在行內，推行預審制度，充分凝聚前、中、后臺智慧和力量，進行預分析、預篩選、預診斷;在行外，積極借助外部行業研究機構和專家開展行業和市場調研，為項目評審工作提供專業支持;同時，邀請經濟、金融、財會等內外部專家學者對貸款審查委員開展專業培訓，提高辦貸能力。今年以來，已累計開展集中培訓3次。

　　該行將黃河流域生態保護項目優先納入綠色通道，對于重點營銷項目，根據實際情況容缺辦貸，加快審批效率，確保優質項目、優質客戶不流失。并充分利用區分行各類檢查工作，重點對存量項目各類資料和項目建設等情況進行檢查監督，同時利用寧夏分行督辦工作機制，共享檢查發現問題的督辦整改成果。