(南陽銀保監分局 肖剛)農業食品加工業是制造業的重要子行業，在國民經濟中具有十分重要的地位，是現代農業的重要內容。南陽作為河南省的區域農業大市，境內農產品資源豐富，為發展現代化農業食品加工業提供了天然的原料優勢。長期以來我市始終堅持立足三農，圍繞全面實施鄉村振興戰略,以培育糧食核心競爭力為重點,突出農業轉型升級、產業融合發展、基礎能力建設。在最新市委市政府發布的《南陽市2020年項目建設提質年活動實施方案》中，牧原集團“百場千萬”工程、社旗高效農業產業園、鄧州國家農業產業融合示范區、想念食品產業園二期工程等現代農業產品制造業已被列入全市本年度優先建設重大項目，為行業的快速發展提供了強大的助推力。

　　一、行業發展優勢

　　(一)政策優勢：一是該行業符合國家相關政策上的支持，并享有優惠的政府貼息和補貼。二是在信貸融資方面，所處行業是國家重點信貸支持的行業，符合國家和地方重點產業政策和信貸政策。三是該行業產品關系國計民生，尤其是當前復雜嚴峻經濟形勢下，對于保障廣大居民“菜籃子”、“米袋子”安全尤其關鍵。

　　(二)行業集群優勢。經過長期培育，我市已經涌現出牧原食品股份有限公司、仲景食品股份有限公司、想念食品股份有限公司、科爾沁牛業、眾益食業、三色鴿等一批行業知名帶頭企業，具備完整的生產經營鏈和充足的原材料供應鏈，集約化程度高，并具有一定的資金技術優勢，規模化生產，數字化控制，行業布局規范，有利于發揮集群效應，帶動行業高質量發展。

　　(三)資源成本優勢。我市是河南省面積最大、人口最多的農業大市，素有“中州糧倉”之稱，是全國糧、棉、油、煙集中產地，有6個縣市區是國家商品糧、棉基地，3個縣市為國家優質棉基地。境內“南陽黃牛”、“南陽黑豬”、經濟林、南陽月季、中藥材、食用菌、獼猴桃等農業資源豐富，是國家糧食戰略工程核心區，發展農業產品加工、振興產業具有天然性優勢，大部分原材料可以自主生產供應，市場信息對稱交通運輸便利，勞動力資源豐富，成本相對較低。

　　二、不利因素

　　受疫情影響，產業鏈上下游企業停工停產，對部分龍頭企業也造成了一定的影響，但自3月中旬開始復工復產后大部分企業逐步恢復生產能力，經營情況得到逐步改善，隨著中央和地方政府一系列對沖政策的出臺，行業發展將會迎來一個快速發展的契機。

　　(一)產品市場價格波動大，行業周期帶來不穩定因素。由于農業產品行業具有獨特的市場行情和行業周期，易受國家宏觀調控政策和外部國際形勢影響，災害、疫情等不可控因素會加大供求市場波動，大宗農副產品市場價格的經常性波動會直接影響到企業經營成本和經營利潤，農業食品加工企業原材料成本占營業成本較大，價格因素影響較大。

　　(二)農副食品加工企業經營主體管理不規范、財務制度不健全、自有資產存在抵押變現難，加大信貸投放難度。轄內眾多種養大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體發展仍處于起步階段，財務制度和管理機制不健全，經營和財務信息透明度低，導致金融機構難以準確判斷新型經營主體的真實經營狀況，增加了信貸投放難度;部分小微企業擁有的機械設備、農產品存貨等動產不易監管、價值不穩定，僅適用于短期、小額貸款抵押，難以用作中長期、大額貸款抵押，同時，缺少健全完善的產權交易市場，多數涉農資產存在評估難、流轉難、變現難。

　　(三)行業信貸擔保機制不夠健全，缺乏行業信息共享機制。農副產品加工經營面臨較大的自然風險和市場風險。目前主要服務于涉農企業的擔保機構較少，且內部管理和風險控制能力弱，運作管理方式上存在缺陷，如擔保費過高、要求企業提供擔保等，加重企業融資負擔;行業缺少高度統一協調的組織機構共享行業實時動態信息，信息不通暢加重了信貸成本。

　　三、發展建議

　　(一)建議地方政府支持重點建立一批產業化龍頭企業，發揮行業集群優勢，形成立足本區，輻射全國的先進農業產品制造業企業。

　　(二)加強對農副產品加工業經營主體規范化管理。建議積極培植農民專業合作社和家庭農場聯盟，通過整合資源提高競爭力，按照產業特點分類制定家庭農場建設的標準體系，引導家庭農場開展標準化生產、規模化經營、規范化管理，為銀行業專項支持各類農副產品加工業經營主體實現規模化經營創造條件。

　　(三)積極引進優質的涉農擔保機構。

　　以扶持農副食品加工業為核心，引進優質的涉農擔保機構，進一步發揮擔保公司業務職能，增加擔保額度，增大扶持面，使扶持效果增效，積極拓寬融資渠道，及時滿足農副食品加工業企業的資金需求。

　　(農村金融時報 河南駐地記者王松 推介)