本報記者 郝飛

    9月28日，河南農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)布公告稱，經(jīng)國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局批準，河南農(nóng)商銀行吸收合并開封、平頂山、安陽、焦作、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口等9市農(nóng)商銀行（農(nóng)信社）、村鎮(zhèn)銀行等共82家機構(gòu)，承繼82家機構(gòu)全部資產(chǎn)、負債、業(yè)務(wù)、人員、網(wǎng)點以及其他一切權(quán)利義務(wù)，原機構(gòu)變更為河南農(nóng)商銀行的分支機構(gòu)。

    河南農(nóng)商銀行的組建及擴容遵循“分步推進”原則。據(jù)記者梳理，該行于2025年2月26日在鄭州正式開業(yè)，由河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、鄭州農(nóng)商銀行等25家法人機構(gòu)以新設(shè)合并的方式共同組建而成，奠定了整合全省農(nóng)信資源的基礎(chǔ)框架。

    由于種種原因，河南農(nóng)商銀行開業(yè)時，河南省內(nèi)仍有眾多農(nóng)信機構(gòu)暫未納入其統(tǒng)一管理體系，為后續(xù)分階段整合預(yù)留了空間。

    此次對82家機構(gòu)的吸收合并，是河南農(nóng)商銀行自組建以來首次啟動省內(nèi)農(nóng)信機構(gòu)整合工作，標志著河南農(nóng)信系統(tǒng)改革進一步推進。值得關(guān)注的是，在完成本次擴容后，河南農(nóng)商銀行的區(qū)域覆蓋范圍與服務(wù)能力將進一步提升，但全省農(nóng)信改革仍有收尾任務(wù)——目前洛陽、鶴壁、許昌、駐馬店、漯河等5個市的農(nóng)信機構(gòu)尚未完成整合，后續(xù)仍需結(jié)合各地實際情況推進相關(guān)工作，最終實現(xiàn)全省農(nóng)信資源統(tǒng)一規(guī)劃與高效配置。

    作為“分步推進”農(nóng)信改革路徑的另一典型樣本，遼寧農(nóng)商銀行的擴容歷程同樣具有參考意義。2023年9月，遼寧農(nóng)商銀行以原沈陽農(nóng)商銀行為基礎(chǔ)，聯(lián)合30家農(nóng)信聯(lián)社通過新設(shè)合并方式組建并開業(yè)，初步搭建起覆蓋全省的管理框架。在完成初期組建與運營磨合后，2024年6月，遼寧農(nóng)商銀行啟動首次大規(guī)模擴容，獲批吸收合并36家農(nóng)村中小銀行機構(gòu)，全面承接其資產(chǎn)、負債與網(wǎng)點人員，通過“先搭框架再填內(nèi)容”的節(jié)奏，穩(wěn)步擴大服務(wù)覆蓋范圍。這種“分步推進”策略，與河南農(nóng)信改革節(jié)奏形成呼應(yīng)，共同印證了該路徑的實踐價值。

    新社匯平臺聯(lián)合創(chuàng)始人煜陽對《農(nóng)村金融時報》記者表示，目前，河南、遼寧等省采用先組建省級農(nóng)商銀行、再由省級農(nóng)商銀行吸收合并省內(nèi)農(nóng)信機構(gòu)。這種組建路徑有如下優(yōu)勢：一是實現(xiàn)全省資源統(tǒng)籌，省級農(nóng)商銀行可集中搭建核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)字平臺，避免縣域機構(gòu)在科技建設(shè)方面重復(fù)投入。二是降低整合過程中的不確定性，減少風(fēng)險傳導(dǎo)隱患。三是助力提升市場化競爭力，承接更多區(qū)域重點項目。四是保障平穩(wěn)過渡，確保縣域金融服務(wù)不中斷，最大程度減少對基層金融服務(wù)的影響。

（編輯 汪世軍 賀俊）