■本報記者 王愛靜

    《臺州市小微企業普惠金融服務促進條例》（以下稱《條例》）于7月1日起正式施行。據悉，這是全國首部以“小微企業普惠金融服務促進”為主題的地方性法規。

    42條法規

    高水平助力示范區創建

    《條例》共六章、四十二條，主要內容包括金融產品與服務、政策性融資擔保、金融數字化改革等方面，對臺州市多年來金融改革創新的經驗進行提煉總結和深化。

    臺州市人大法制委員會相關負責人表示，當前，臺州市正在創建國家級“普惠金融服務小微企業改革示范區”，開展地方立法，對于固化前期改革經驗，優化小微企業金融服務，進一步支持小微企業發展，高水平助力示范區創建，具有重要的意義。

    《條例》顯示，此次制定條例的立法目的是為了深化小微企業普惠金融服務改革，優化金融服務環境，支持小微企業高質量可持續發展，服務實體經濟，推動鄉村振興，助力共同富裕。

    “小微金改”一直是臺州的一張金名片。自2015年國務院確定臺州市為“小微企業金融服務改革創新試驗區”以來，臺州創新了“一平臺一基金五機制”。

    “一平臺”即全國首創金融服務信用信息共享平臺，構建數字化征信體系，提供信息數據查詢、銀企融資對接等功能，該平臺成為全國首批地方征信平臺納入長三角征信鏈試點。“一基金”即小微企業信用保證基金，基金年擔保費率僅0.68%，且不附加收取額外費用或增加第三方擔保。“五機制”即創新商標專用權質押融資機制，小法人銀行“伙伴式”金融服務機制，持續向好的地方金融生態運行機制，上下聯動、直補惠企幫扶機制，全方位、多層次的資本市場銜接服務機制。

    《條例》對以上亮點工作進行提煉和深化。特別是在信用信息共享平臺基礎上，進一步延伸至數字化金融的改革；在信保基金基礎上，進一步拓展至政策性融資擔保體系的建設。而且將兩項亮點作為重點突出，單獨成章。

    多部門協同推進

    力促法規落到實處

    有了法律支撐，今后如何落實、助力小微金融“臺州模式”再上新臺階、再添新亮色呢？

    “作為金融監管部門，臺州銀保監分局將繼續堅持‘做小微就是做未來’的初心、使命，全面貫徹落實本《條例》，引領轄內銀行保險機構加力提升小微企業普惠金融服務質量。”臺州銀保監分局黨委書記、局長俞威對《農村金融時報》記者表示。

    “我們將用好《條例》搭建的工作平臺、協同機制，著力發揮金融監管政策與地方、行業政策的協同效用，有力提升服務質效。比如與市場監督管理局等部門協同，合力推進個體工商戶綜合金融服務集成改革，打造‘臺惠富’等數字金融場景，推動小微金融‘臺州模式’由小至微及末發展。”俞威介紹：“比如與農業農村局等部門協同，切實加強‘農戶家庭資產負債表融資’模式應用，有力盤活沉睡資產，激發新型農業經營主體活力；比如與生態環境局等部門協同，進一步擴大‘環保管家’等綠色‘保險+服務’模式適用范圍，發揮保險在綠色低碳發展中的風險減量管理作用；比如與科學技術局等部門協同，進一步推廣‘科技力+’輔助評審規則，重點加大初創期科技型小微企業金融服務力度，助力‘創新臺州’建設；比如與商務局等部門協同，實施外貿金融提質效系列活動，通過‘外貿+’政策性轉貸款等方式加大對外貿型小微企業的服務支持，助力外貿穩進提質等。”

    人民銀行臺州市中心支行黨委書記、行長喻曉嵐接受《農村金融時報》記者采訪時表示，近年來，數字化平臺在臺州小微金融服務中的作用越來越重要，臺州市中心支行依托信用信息共享平臺、數智金融服務平臺，已創新構建了“微綠達”“數融通”“科創雙維評價”“小微企業信用貸款評級”及農創客“數字畫像”等一系列全國首創或領先的金融服務多跨場景應用，并疊加配套央行再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等政策支持，推進普惠金融與綠色金融、科創金融、轉型金融等融合發展。

    喻曉嵐表示，《條例》的出臺標志著臺州今后的金融數字化改革以及數智金融服務平臺建設有了法律支撐，臺州市中心支行將更加注重通過金融數字化改革助力金融服務普惠共富。臺州市中心支行今年提出以“四個融合”為主線，著力開展金融賦能民企高質量發展、金融助力和美鄉村建設和金融促進消費活力提升三個“十大行動”，數字金融與金融改革共富融合發展即是其中之一。

    下一步，人民銀行臺州市中心支行將積極履行中央銀行職責，切實根據條例內容來參與推進金融數字化改革，以數字化的思維、方法和手段，結合央行貨幣政策工具支持，全面提升臺州小微企業金融服務水平和能力，持續深化金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸。

    據統計，截至今年5月末，臺州市民營經濟貸款增速、普惠小微貸款增速和占比、個體工商戶貸款增速、政策性開發性金融工具配套融資等均居全省地市首位；全市科技服務業貸款增速、綠色貸款增速為各項貸款增速的5.6倍、3.6倍；小微企業貸款利率較2019年累計下降149個基點，降至低位。

（編輯 張鈺鵬）