■本報記者 李美麗

    連日來，江蘇省常州市天寧區雕莊片區城中村改造項目現場呈現出一派熱火朝天的景象，工地上塔吊林立，機器轟鳴，車輛穿梭，9棟居民樓已初現雛形。作為全國首批35個城中村改造試點城市之一，常州市啟動該項目致力于為居民打造布局合理、品質優良的居住社區，推動城中村變成“城中景”。

    據農發行常州市分行相關負責人介紹，在獲悉項目存在融資需求后，該分行第一時間成立工作專班，積極對接地方政府和主管部門，深入企業開展實地調研，準確摸排資金需求和項目進度，并駐點企業逐一紓解辦貸難點，加速推動貸款落地。

    為提升辦貸效率，該分行在住建部清單下達當日就完成鐘樓、武進、天寧等板塊共5個城中村改造項目的用信審批。今年以來，該分行城中村改造專項借款審批額度已達79.8億元，實現投放16億元，占全市份額約60%，將惠及周邊村（居）民3000余戶。

    這只是農發行以金融賦能城中村改造等“三大工程”建設的一個側面。

    保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造“三大工程”是帶動有效投資的經濟工程，也是解決群眾急難愁盼的民生工程。

    自“三大工程”啟動以來，農發行將信貸支持“三大工程”建設作為重大政治任務，積極推進各項決策部署，及時跟進對接，為拉動投資增動能、服務民生補短板貢獻政策性金融力量。

    “我們一方面加強政銀協作，與住建部、金融監管總局等保持密切溝通，在地方政府制定綜合改造方案、資金平衡方案、資金管理辦法等相關文件方面提供融智服務，主動營銷對接‘三大工程’項目；另一方面，組建三級行工作專班，總省市行上下聯動，前中后臺高效協同，優化信貸資源配置，優惠利率定價，開辟綠色通道，做到準入評估、審查審議、放款支付‘三優先’，實現‘錢等項目’，推動“三大工程”建設高效落地。”談及信貸支持“三大工程”建設采取的舉措時，農發行相關負責人告訴《農村金融時報》記者。

    數據顯示，今年以來截至6月末，農發行已累計投放“三大工程”專項借款及貸款1218億元，涉及26個省份51個城市。其中，累計投放城中村改造專項借款1131億元，簽訂借款合同累計金額7921億元，惠及村（居）民累計44.6萬戶，建設安置房85.9萬套。審批“平急兩用”建設正式清單項目47個、審批金額246.33億元，已投放貸款金額87億元。全行已對接保障性住房開發貸款項目金額351億元，對接保障性住房收購貸款和住房租賃團體購房貸款項目金額207億元。

    值得關注的是，在推動各地“三大工程”建設過程中，農發行尤其關注重點領域、重要項目，并聚焦民生福祉，擇優支持當地政府確定的重點民生工程。

    比如，在大眾最為關心的住房方面，農發行浙江省分行充分發揮住房保障領域融資主力銀行作用，通過打好省市縣三級機構聯合營銷、市級分行“一把手”帶隊的營銷“組合拳”，與地方政府搭建起多層級、常態化、高效率的溝通機制，并突出“融資+融智”，積極為配售型保障性住房建設項目量身定制金融服務方案。

    “‘三大工程’建設資金需求量大、涉及面廣、社會關注度高，務必要保障金融資金不閑置、不浪費、不挪用。”談及“三大工程”建設資金的使用情況時，上述農發行相關負責人表示，作為長期從事糧棉油等重要農產品物資和國家戰略物資儲備信貸工作的金融機構，農發行研究出了一整套“專款專用、封閉運行”的資金管理模式。因此，在信貸支持“三大工程”建設中，該行將以嚴格落實政策依據、嚴格落實各級行主體責任、嚴格落實資金管理要求的“三個嚴格落實”為手段，強化資金閉環管理，確保資金專款專用，避免擠占挪用。

    上述負責人表示，下一步，農發行將持續加大對“三大工程”的支持力度，出臺“保交房”配套信貸支持方案，為完善民生保障和促進城鄉融合提供高水平、高質效的金融服務。

（編輯 張博）