■郝飛

    自去年11月，遼寧省農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布《組建遼寧省農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司公告》后，如何籌集資金組建省級(jí)農(nóng)商銀行一直是業(yè)內(nèi)熱議的話題。

    與省聯(lián)社改革“第一單”——浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行自下而上的入股模式不需要額外的資本募集，改革成本較低相比，組建省級(jí)農(nóng)商銀行需要大量資金投入。

    在組建省級(jí)農(nóng)商銀行過(guò)程中，需要兼并縣、市級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)，對(duì)有退出意愿不再入股的股東退還股金和股息，這些都需要實(shí)實(shí)在在的資金支出，遼寧省此次發(fā)行中小銀行發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債券，就是把募集資金用于遼寧省省級(jí)農(nóng)商行補(bǔ)充資本金。地方政府中小銀行發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債券資金到位后，應(yīng)通過(guò)金融控股公司間接入股或通過(guò)認(rèn)購(gòu)轉(zhuǎn)股協(xié)議存款直接入股。

    不過(guò)，如果僅依靠地方政府發(fā)行中小銀行發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債，將募集資金用于補(bǔ)充省級(jí)農(nóng)商行補(bǔ)充資本金是不夠的，還需要多種渠道籌集資金。

    在歷次縣、市級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、股權(quán)受讓等工作中，地方國(guó)企一直扮演重要角色，一般以同級(jí)國(guó)企為主，也有省級(jí)國(guó)企參與的情況。相對(duì)縣、市級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)，省級(jí)農(nóng)商銀行對(duì)地方國(guó)企的吸引力更大。通過(guò)戰(zhàn)略入股省級(jí)農(nóng)商銀行，既能增強(qiáng)省級(jí)農(nóng)商銀行資本實(shí)力，也能為地方國(guó)企的資金找到合適的投資方向。有實(shí)力雄厚的國(guó)有股東信用做背書(shū)，對(duì)省級(jí)農(nóng)商銀行拓展市場(chǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都有益處。地方國(guó)企入股省級(jí)農(nóng)商銀行還能優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)商銀行自然人股東過(guò)多的局面。

    省級(jí)農(nóng)商銀行還可以引進(jìn)銀行業(yè)和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為股東。在這方面亦有先例，近年來(lái)，銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)入股其他銀行比較常見(jiàn)。銀行業(yè)和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東應(yīng)具備良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄、納稅記錄和財(cái)務(wù)狀況，符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管要求，同時(shí)應(yīng)使用自有資金入股商業(yè)銀行，且確保資金來(lái)源合法，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股。

    除地方國(guó)資、銀行業(yè)和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)外，省級(jí)農(nóng)商銀行還可以引進(jìn)具有良好聲譽(yù)并認(rèn)同農(nóng)信系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的企業(yè)作為股東。

（編輯 張博）