農(nóng)村金融時報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)西藏訊(通訊員旦增拉姆)2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年和全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，農(nóng)發(fā)行西藏分行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，積極響應(yīng)自治區(qū)黨委、政府的號召，切實(shí)加大金融扶貧資金投入，不斷提高貧困人口金融服務(wù)的可獲得性，扶貧貸款投放和余額均穩(wěn)居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)首位，為雪域高原如期全面消除絕對貧困作出突出貢獻(xiàn)。

　　農(nóng)發(fā)行西藏分行作為駐藏的唯一農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，累計(jì)在藏發(fā)放貸款1020億元，其中發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款955.16億元，占比93.6%。截至9月末，該行扶貧貸款余額635.15億元，約占全區(qū)扶貧貸款余額的47%，接近其他14 家金融機(jī)構(gòu)扶貧貸款余額的總和，對公貸款、扶貧貸款、交通貸款、易地扶貧搬遷貸款、糧油貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款位居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)“六個第一”;向西藏捐贈扶貧資金超過1000 萬元，幫助銷售和購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品超過800 萬元，成為名符其實(shí)的扶貧先鋒主力模范行，為西藏率先消除絕對貧困做出突出貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，凝聚金融扶貧精神偉力

　　農(nóng)發(fā)行西藏分行在全區(qū)金融機(jī)構(gòu)率先成立專司金融扶貧工作的扶貧業(yè)務(wù)處，成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部西藏分部，制定了《“十三五”時期服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動方案》，將服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作納入各個部門、每名員工考核評價(jià)范圍，建立起行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、各部室分工協(xié)調(diào)、扶貧業(yè)務(wù)處專司負(fù)責(zé)的扶貧體制機(jī)制，構(gòu)建起全行、全員、全面、全程參與西藏扶貧格局。

　　堅(jiān)持搬遷先行，率先打響脫貧攻堅(jiān)第一仗

　　西藏一些地方高寒缺氧、山高谷深、土地貧瘠，是典型的“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地方。挪出窮窩、告別深山，成為許多貧困群眾最深切的渴望。農(nóng)發(fā)行西藏分行認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，把支持易地扶貧搬遷作為金融扶貧的“一號工程”，積極參與全區(qū)易地扶貧搬遷規(guī)劃制定，量身定制融資方案，克服時間短、任務(wù)重、資金壓力大等種種不利因素，一舉投放易地扶貧搬遷貸款151.3億元，占自治區(qū)黨委政府核定全區(qū)易地搬遷貸款總額的99%，貸款利率在規(guī)定利率1.08%的基礎(chǔ)上下降10%，惠及貧困人口26萬多人，有效彰顯了農(nóng)業(yè)政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　易地扶貧搬遷不僅要改善人居條件，更要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)發(fā)行西藏分行在積極支持搬遷安置的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持專項(xiàng)行動，先后審批發(fā)放相關(guān)貸款30.2億元，有力地支持了貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。從雅魯藏布江畔的四季吉祥村，到天上阿里的康樂新居，再到昌樂苑的“三巖片區(qū)”搬遷安置點(diǎn)，廣大搬遷群眾一幅幅安居樂業(yè)的動人景象，背后無不凝結(jié)著農(nóng)發(fā)行西藏分行全體干部職工默默的奉獻(xiàn)和付出。

　　堅(jiān)持造血為本，產(chǎn)業(yè)扶貧助推增收致富

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。農(nóng)發(fā)行西藏分行緊跟全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款108.33億元，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、保險(xiǎn)保障、銀行承貸，創(chuàng)新落地“青稞貸”、“牦牛貸”，累計(jì)發(fā)放青稞收購銷售輪儲貸款50.06億元，發(fā)放牦牛產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈和乳制品加工相關(guān)貸款2.4億元，發(fā)放“菜籃子”工程貸款0.86億元，支持托穩(wěn)各族群眾的“糧袋子”“菜籃子”“肉盤子”。

　　同時，該行大力支持旅游先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與西藏旅投簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，向象雄美朵景區(qū)、雪鷹航空、巴松錯5A景區(qū)等發(fā)放旅游扶貧貸款7.91億元;加大新型產(chǎn)業(yè)的支持力度，累計(jì)向頓珠金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)、八宿海螺水泥、拉薩領(lǐng)峰物流等發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款29.07億元，為各類扶貧企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品、做響品牌提供了有力金融支持。

　　農(nóng)發(fā)行西藏分行認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，重點(diǎn)加大對貧困群眾能干會干、就近就便的產(chǎn)業(yè)的支持力度，向林芝市批發(fā)轉(zhuǎn)貸產(chǎn)業(yè)扶貧貸款7億元、支持青稞牦牛等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目172個;加強(qiáng)對扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧成效的管理，創(chuàng)新“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式，確保貧困群眾通過就業(yè)、分紅等形式鼓足“錢袋子”，做到扶真貧、真扶貧，支持的200多個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目直接解決貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)約9000人，覆蓋受益人口約7.17萬人;加大民營小微企業(yè)的支持力度，積極推動解決“貸款難”、“貸款貴”等問題，累計(jì)支持小微企業(yè)44戶，小微企業(yè)貸款余額達(dá)196.65億元，為小微企業(yè)發(fā)揮就業(yè)主力軍作用提供了有力支持。

　　堅(jiān)持民生導(dǎo)向，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)民生改善

　　出行難、飲水難、用電難既是影響脫貧攻堅(jiān)的瓶頸制約，也是影響貧困群眾獲得感幸福感的主要痛點(diǎn)。農(nóng)發(fā)行西藏分行認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)實(shí)施“十項(xiàng)民生提升工程”的決策部署，加大對交通、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持力度，累計(jì)發(fā)放民生基礎(chǔ)設(shè)施貸款754.11億元;加大以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為重點(diǎn)的全區(qū)交通建設(shè)支持力度，累計(jì)發(fā)放交通貸款485.78億元，交通貸款余額446.18億元、占全區(qū)交通貸款余額的50%以上，支持全區(qū)新建農(nóng)村公路2286.10公里以上，改造農(nóng)村公路2356余條，為西藏建設(shè)更多幸福路、團(tuán)結(jié)線作出積極貢獻(xiàn);加大水利建設(shè)支持力度，累計(jì)發(fā)放相關(guān)貸款54.37億元，支持旁多水利樞紐等各類重點(diǎn)水利項(xiàng)目166個;加大對水電、光伏等清潔能源建設(shè)的支持力度，發(fā)放能源貸款26.38億元。

　　農(nóng)發(fā)行西藏分行聚焦群眾“急難愁盼”，不斷加大對“兩不愁、三保障”的支持力度，先后審批發(fā)放教育扶貧貸款1.44億元、健康扶貧貸款近1億元、棚戶區(qū)改造建設(shè)貸款超過20億元，全力保障貧困群眾學(xué)有所教、住有所居、病有所醫(yī)。加大貧困村鞏固提升、城市地下管廊、重大生態(tài)保護(hù)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，全力支持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放相關(guān)貸款187.58億元，為各族群眾共享改革發(fā)展成果提供了有力金融支撐。

　　堅(jiān)持傾斜幫扶，踐行政策性銀行社會責(zé)任

　　扶貧是全社會共同的責(zé)任。農(nóng)發(fā)行西藏分行堅(jiān)持融資融智融力融情“四位一體”，在政策上特惠支持，各項(xiàng)貸款能降低的利率一律降低、能減免的費(fèi)用全部減免，讓利于藏，讓利于貧困地區(qū)，讓利于貧困農(nóng)牧民群眾，扶貧貸款平均利率1.65%，低于西藏優(yōu)惠基準(zhǔn)利率43.1%，累計(jì)讓利達(dá)22億元。在幫扶上傾情助力，累計(jì)向深度貧困縣班戈縣、改則縣和金融扶貧聯(lián)系縣江孜縣、全國最后一個通公路的縣墨脫縣等縣區(qū)捐贈資金超過1000萬元。

　　消費(fèi)扶貧是助力脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)貧困群眾的重要途徑。農(nóng)發(fā)行西藏分行始終高度重視消費(fèi)扶貧工作，積極協(xié)調(diào)總行動員全系統(tǒng)針對西藏開展定向消費(fèi)扶貧，累計(jì)幫助銷售和采購消費(fèi)扶貧產(chǎn)品近1000萬元，僅今年前9個月就購銷全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品超過200萬元。

　　堅(jiān)持聞令而動 助力疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，農(nóng)發(fā)行西藏分行認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府保供應(yīng)、保發(fā)展、保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，第一時間成立金融服務(wù)專項(xiàng)組，第一時間啟動防疫應(yīng)急通道和復(fù)產(chǎn)復(fù)工綠色通道，第一時間向自治區(qū)防疫辦、七地市和主管部門、重點(diǎn)企業(yè)致函請戰(zhàn)，大力開展客戶服務(wù)“春季攻勢”、“火熱夏天”、“百日攻堅(jiān)”等行動，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、快批快辦，全力保障防疫保供和復(fù)產(chǎn)復(fù)工金融服務(wù)需求，累計(jì)發(fā)放貸款45.94億元。其中，審批防疫保供和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款21.45億元，已經(jīng)投放17.2億元，成為全區(qū)第一家糧油應(yīng)急物資保供貸款投放行、第一家民生消費(fèi)物資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急貸款投放行，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作出積極貢獻(xiàn)。