■本報記者 郝飛

    近日，農業農村部種植業管理司會同全國農技中心和農業農村部藥檢所，派出8個工作組，分赴18個省份，開展秋糧生產和防災減災集中調研指導。

    近年來，我國極端氣候事件偏多。受訪專家普遍認為，銀行應加大農業基礎設施建設支持力度，持續推進良田、良種、良機、良法的“四良”融合，全力為農業防災減災貢獻金融力量。

    加大農業基礎設施建設信貸投放

    農業基礎設施是農業發展的根基，是保障國家糧食安全、推動農業現代化的關鍵支撐。面對災害頻發的挑戰，提升農業生產抗災能力刻不容緩，銀行業正通過強化信貸投放、優化服務流程、深化政銀協同，為基礎設施建設注入金融活水。

    為確保信貸資金精準流向農業基礎設施建設項目，銀行機構主動出擊，深入農村基層開展調研。一方面，與各地農業農村部門、水利部門緊密合作，獲取當地農業基礎設施建設規劃、項目清單等一手信息，明確支持重點。

    江蘇省作為農業大省，高標準農田建設與全域土地綜合整治工作對于應對旱澇災害、穩定糧食產能意義重大。農發行江蘇省分行積極助力農業基礎設施建設和提升區域防災減災能力。該分行堅持政銀高頻互動與三級行有效聯動，將農發行的資金、專業優勢與政府部門的組織、政策優勢深度結合，加快推動項目落地。

    農發行江蘇省分行由行領導帶隊，多次對接江蘇省農業農村主管部門，通過座談會商、聯合發文、簽訂合作協議、聯合調度等形式，明確合作重點領域，及時共享政策與項目信息，建立重大項目協調推進機制，形成支持農業農村重大項目的合力；同時，將農業農村重大項目支持納入與地方政府的合作協議，由市縣行清單化推進、責任化落實，省分行按月調度進度，按季度反饋金融支持成效。

    另一方面，銀行業工作人員實地走訪種植大戶、農業合作社、涉農企業等經營主體，詳細了解其在灌溉設施、農田整治、倉儲物流等方面的實際資金需求。根據不同主體的經營規模、財務狀況、項目特點，量身定制金融服務方案。對于資金需求較小、用款時間緊的農業經營主體，提供手續簡便、放款迅速的小額信用貸款；對于大型農業基礎設施建設項目，則安排項目融資，匹配長期、大額的信貸資金，并在利率、期限等方面給予優惠。

    在傳統信貸審批模式下，復雜的手續和冗長的流程往往使得農業基礎設施建設項目難以快速獲得資金，錯失建設黃金期。為改變這一現狀，各銀行利用金融科技手段，搭建線上化、智能化審批系統。通過大數據分析、自動化風險評估等技術，對借款企業的信用狀況、還款能力等進行快速評估，進一步提高審批效率，實現“秒批秒貸”，讓農業經營主體能夠及時獲得資金支持，加快農業基礎設施建設步伐。

    中國城市發展研究院·農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥對《農村金融時報》記者表示，未來，銀行可從如下幾方面加大對農業基礎設施建設的支持力度：一是制定專門的信貸政策，降低對農業基礎設施項目的貸款利率，延長貸款期限，以減輕項目方的還款壓力。二是建立一站式金融服務平臺，整合貸款申請、審批、發放等環節，提高服務效率，為農業基礎設施建設提供便捷的金融服務。三是加強與政府部門的合作，及時了解農業基礎設施建設規劃和項目進展情況，共同篩選優質項目進行支持。

    蘇商銀行特約研究員武澤偉認為，銀行應設立專項信貸額度，優先滿足高標準農田、灌溉設施、倉儲冷鏈等項目的資金需求，并延長貸款期限、提供利率優惠。同時，以合適的方式推動社會資金參與建設，通過銀團貸款、項目收益債等方式擴大融資規模。

    提升農業生產綜合抗災能力

    在強化基礎設施信貸支持的同時，銀行業還通過推動“四良”融合，助力良種培育、推廣先進種植技術、改善耕地質量以及提升農業機械化水平，從生產端提升農業綜合抗災能力。

    在良種方面，農發行湖南省分行緊緊圍繞種業振興行動方案，大力支持袁隆平農業高科技股份有限公司、湖南天心種業有限公司、岳麓山種業創新中心有限公司等“育繁推一體化”種子企業和優質大型客戶，助力種業創新高地建設。

    對于良法的推廣，各地銀行積極支持農業科技成果轉化應用。如在河南、山東等糧食主產區，銀行業加大信貸投放力度，支持農業企業和種植大戶引進先進的病蟲害防控技術、節水灌溉技術等。在銀行信貸資金的支持下，農業經營主體引入無人機飛防技術，對大面積農田進行病蟲害防治，不僅提高了防治效率，還能在災害初期及時控制病蟲害蔓延，減少損失。

    在良地打造上，各銀行高效梳理高標準農田建設中標單位及農田水利建設項目清單，主動為施工單位提供資金支持。

    在提升農業機械化水平（良機）方面，銀行業為農業經營主體購置農機具提供貸款支持，降低了農民購買先進農機設備的資金壓力。一些地區的農業經營主體在銀行貸款幫助下，購買了大型聯合收割機、智能播種機、無人植保機等先進農機具，提高了農業生產效率，在面對災害時也能更快地采取應對措施，減少因災害導致的損失。

    武澤偉認為，銀行助力“四良”融合需聚焦技術賦能與金融協同。一方面，通過融資支持良種研發、智能農機應用和高標準農田建設等，推動良田、良種、良機、良法與數字化、智能化升級有機融合；另一方面，構建專屬信貸服務體系，重點支持物聯網、人工智能等技術在農業領域的應用，提升精準作業和智能管理水平。此外，銀行應聯合保險公司開發綜合保險產品，為農業經營主體提供風險緩釋，并通過簡化審批流程、降低利率等方式，直接支持農戶和企業提升防災減災及災后恢復生產能力，最終實現農業綜合抗災能力的系統化提升。