■本報記者 鄭長靈

    今年以來，龍巖金融監管分局聯合龍巖市委社工部等四部門創設服務零工經濟“五包”。以金融“小切口”撬動就業“大民生”，為構建具有閩西特色的現代化零工市場服務生態注入了金融活力。

    資金助力包

    “貸”來零工就業新希望

    “零工就業面臨的首要挑戰通常是資金短缺。”龍巖金融監管分局相關負責人對《農村金融時報》記者表示，該分局精準施策，指導轄區銀行機構聚焦零工經濟靈活化、碎片化和分散化等特征，創新開發了專為零工群體量身打造的“金融解決方案”。這一方案構建了與零工群體就業形態相適應的多元化金融供給體系，確保零工人員能夠穩定就業、持續工作并獲得收入。

    數據顯示，截至8月末，龍巖轄區銀行各類信貸產品為零工群體提供融資4862筆，授信金額22.39億元，貸款余額13.59億元。8家機構推出零工專屬信貸產品，累計辦理133筆，授信金額1482.99萬元，貸款余額1052.57萬元。

    “在龍巖金融監管分局指導下，我行率先推出全市首個零工群體專項信貸產品‘零工貸’。”龍巖農商銀行相關負責人表示，該產品以其靈活的額度、快速的審批和優惠的利率，精準滿足了零工群體“短、頻、急”的融資需求。截至8月末，“零工貸”已為27名零工人員提供了190萬元的資金支持。

    此外，龍巖金融監管分局還指導龍巖農信系統創新了“平臺數據+信用積分+鄰里評價”的授信模式，依托“龍零工”平臺的用工數據構建信用評價體系，有效解決了零工群體在融資時面臨的“無抵押、缺征信”難題。

    風險保障包

    “保”住零工安心崗

    零工群體的“飯碗”是否穩固，直接關系到零工經濟能否既“充滿活力”又“安定有序”。2025年全國兩會聚焦“完善新就業形態勞動者權益保障”議題，龍巖金融監管分局迅速行動，針對零工群體短工化、高流動性、保障缺失等職業風險特點，引導轄區保險機構創新產品供給，推出零工特色險種，構建多層次風險防護體系，杜絕“算法困工”現象，既解除雙方“后顧之憂”，也為零工人員撐起“風雨無憂”的保護傘。截至8月末，轄區保險機構為零工群體辦理保單4902件，提供風險保障44.06億元。

    該分局指導國壽財險龍巖中支推出“龍零工”個人意外傷害保險，以“日繳0.44元”的普惠定價設計、“1天起保”的靈活周期機制、“年齡拓寬至65周歲”的銀發零工友好設計，滿足不同就業場景需求，并構建“職業風險分級+歷史投保記錄+地域事故率”三維核保模型，實現“智能風控、精準保障”。截至8月末，已服務零工群體332人次，提供約10085萬元風險保障。

    同時，該分局指導平安財險龍巖中支推出了“家政保”“騎手保”“司機保”“采摘保”等“平安心安”系列產品，可為家政、外賣、網約車、采摘等靈活務工群體提供風險保障。

    權益升級包

    “兌”出就業新空間

    金融的價值，不僅在于“提供資金”，更在于“創造價值”；零工的需求，不僅在于“就業”，更在于“增加收入”。

    龍巖金融監管分局打破傳統金融權益邊界，創新“金融權益兌換零工服務”模式，聯合推出社會保障卡居民服務“一卡通”系列惠民活動，投放零工服務抵扣券合計6000張，價值18萬元，引導市場主體主動選擇家政服務、家電維修、物流配送等零工服務產品，擴大零工群體就業機會。

    該分局還通過權益形態創新與服務場景拓展，推動銀行從傳統資金“供給者”向零工市場生態“共建者”轉型，推動金融服務與零工市場深度融合，實現金融“小杠桿”帶動就業“大舞臺”。

    新手加油包

    “練”就零工硬本領

    金融賦能零工成長，不僅要當“鋪路石”，幫零工踩好謀生的路；更要做“照明燈”，確保零工在金融領域中穩健前行。截至8月末，龍巖轄區銀行保險機構設立零工金融專業網點85個，39家機構設立“零工金融服務日”，累計服務零工57679人次，引導1011名零工人群注冊“龍零工”平臺，開展金融知識普及、反欺詐宣傳等5.57萬人次。

    在線上，打造了公益一體化的零工服務平臺，消除了雇主與零工人員間的信息壁壘，構建了“共享用工+本地零工”一體化服務模式，幫助零工擺脫“馬路蹲活兒”的困境。

    在線下，該分局指導轄區機構利用其點多面廣的優勢，遵循“零工聚集在哪里，陣地就覆蓋到哪里”的原則，讓“家門口”的銀行成為零工人員的“零”距離服務港灣。開設“零工金融小課堂”，提供金融知識普及、反欺詐宣傳、普惠融資對接等“一站式”金融服務。

    該分局指導建行龍巖分行將新羅支行作為“零工金融專業網點”，并設置“勞動者港灣”，在提供金融知識宣教的同時，還提供臨時休息、手機充電、飯菜加熱等便民服務，目前已為45名零工人員解決了燃眉之急。

    糾紛調解包

    “護”好零工權益錢

    零工人員如同穿梭在城市街巷的“流動螺絲釘”，工作不定、行程多變，一旦遇到糾紛，容易面臨“維權難、耗時長”等困境。對此，龍巖金融監管分局整合多部門資源，搭建“多方聯動、多元共治”的零工糾紛調解體系，以“少跑腿、高效率”為目標，打造“15分鐘維權服務圈”。該分局創新推出金融糾紛“碼上調”服務，整合全市金融機構投訴調解受理渠道，做到投訴門檻“降下來”、合理訴求“碼上辦”、響應速度“快起來”，確保零工市場“靈活而不凌亂”。

    在強化源頭預防方面，該分局依托零工市場網格化管理機制，動態監測網格內糾紛風險點，并聯合相關部門開展普法宣傳，提升法律意識，從源頭上減少糾紛發生；在完善調解服務方面，我們建立了“即時受理、分類調解、結果反饋”的閉環機制，對事實清楚、爭議金額較小的零工金融糾紛，推行小額快處模式，將矛盾化解在萌芽狀態。

    從“紅色蘇區”到“零工沃土”，龍巖金融監管分局的探索不僅為破解金融服務新就業形態難題提供了可復制的“龍巖樣本”，更讓零工經濟成為閩西蘇區穩就業、促民生的“閃亮窗口”。下一步，龍巖金融監管分局將持續傳承紅色基因，激發出零工經濟更澎湃的動能，在“紅土地”上澆灌出“共富之花”。