■田耿文

    當(dāng)前，隨著秋糧陸續(xù)上市，如何發(fā)揮金融活水作用，為收購(gòu)工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為擺在各地各部門(mén)面前的一道必答題。

    一般來(lái)講，糧食收購(gòu)企業(yè)往往面臨抵押物不足、信用評(píng)級(jí)偏低等問(wèn)題，傳統(tǒng)信貸模式難以滿足其短期、額度大的資金需求。如何破解？

    筆者認(rèn)為，要破解這一難題，應(yīng)跳出單一思維。通過(guò)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等方面的精準(zhǔn)銜接，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的金融服務(wù)體系，從而為秋糧收購(gòu)保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)與農(nóng)民增收的雙贏。

    財(cái)政政策應(yīng)發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，通過(guò)設(shè)立糧食收購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)保基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款給予貼息或獎(jiǎng)補(bǔ)，降低其信貸風(fēng)險(xiǎn)。如“政銀擔(dān)”模式，由政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有效提高金融機(jī)構(gòu)放貸積極性。同時(shí)，對(duì)積極支持秋糧收購(gòu)的金融機(jī)構(gòu)給予正向激勵(lì)，引導(dǎo)資金“精準(zhǔn)滴灌”。

    金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入田間地頭，針對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，創(chuàng)新“訂單貸”“倉(cāng)單貸”“供應(yīng)鏈金融”等產(chǎn)品，將金融服務(wù)嵌入糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工全流程。并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食庫(kù)存的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，優(yōu)化貸款審批流程，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、農(nóng)民“少跑腿”。

    產(chǎn)業(yè)部門(mén)則需加強(qiáng)產(chǎn)銷信息平臺(tái)建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，減少信息不對(duì)稱情況發(fā)生。

    政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，而非直接干預(yù)信貸投放，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新產(chǎn)品，同時(shí)防止過(guò)度依賴財(cái)政補(bǔ)貼，確保金融服務(wù)的可持續(xù)性。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)資金的監(jiān)管，確保專款專用，防止資金違規(guī)流入非糧領(lǐng)域，避免“非糧化”“非農(nóng)化”傾向。

    值得欣慰的是，近年來(lái)，從中央到地方，一系列政策組合拳為秋糧收購(gòu)提供了有力支撐：財(cái)政部門(mén)設(shè)立收購(gòu)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為金融機(jī)構(gòu)“兜底”。央行通過(guò)支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資金向糧食領(lǐng)域傾斜，并鼓勵(lì)其創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)流程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，提供產(chǎn)業(yè)信息支持。

    實(shí)踐證明，只有當(dāng)各方主體同向發(fā)力、形成共振，才能打通金融資源流向糧食收購(gòu)的“最后一公里”。

    金融賦能秋糧收購(gòu)，既是金融業(yè)踐行普惠使命的必然要求，也是其服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要使命和責(zé)任。唯有凝聚多方力量，才能讓金融活水持續(xù)不斷地精準(zhǔn)澆灌糧食產(chǎn)業(yè)的沃土，為糧食收購(gòu)筑牢“資金鏈”、打通“服務(wù)鏈”、織密“保障鏈”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障國(guó)家糧食安全注入強(qiáng)勁動(dòng)力。