本報見習記者 劉偉杰

    7月7日，中證中小投資者服務中心（簡稱投服中心）在上海召開證券代表人訴訟座談會，聽取對投保機構特別代表人訴訟工作的意見建議。會議由投服中心董事長郭文英主持。復旦大學、上海交通大學、華東政法大學等6名證券法、民事訴訟法學者和7名投服中心公益律師及社會律師參加會議。參會人員積極建言獻策，圍繞特別代表人訴訟公開征集50人、被告確定、代表人權限、費用收取等問題，進行了充分討論。

    關于公開征集50人，與會人員認為，公開征集50人僅是啟動特別代表人訴訟的前提條件，一旦法院裁定或公告代表人訴訟成立后，因權利登記范圍變化等導致適格投資者不足50人的，并不影響代表人訴訟的成立，投保機構也無需重新公開征集。

    關于被告確定，多數與會人員認為，應貫徹投服中心一貫的“追首惡”理念，增大相關責任人違法違規成本，增加承擔連帶責任的主體數量，增強被告償付能力。

    關于代表人權限，與會人員認為，為保證代表人訴訟的高效開展，應將代表人權限范圍定為特別授權，包括但不限于代為上訴，代為申請執行和執行和解等權限。同時，可借鑒民事訴訟理論界公認的“訴訟契約理論”，將當事人合意適當地置于民事訴訟流程和規范中，在公開征集和權利登記階段，以公告形式告知代表人的權限范圍，對權限范圍有異議的投資者可聲明退出。

    關于費用收取，與會人員一致認為，為保證代表人訴訟制度的可持續發展，應建立完善、合理的費用激勵機制。借鑒先行賠付分配方案中均扣除相關費用的做法，投保機構可從代表人訴訟償付款中扣除必要支出后，再予以分配。通過支付合理的律師費和加大宣傳力度，激勵公益律師積極、持續參與特別代表人訴訟。

    在穩妥推進代表人訴訟試點工作的過程中，投服中心始終高度重視聽取各方意見建議。起草業務規則時，于疫情期間共發出43份函件，廣泛征求證監會相關部門及派出機構、法院、公益律師和專家學者意見，采納合理建議。下一步，投服中心將繼續扎實推進特別代表人訴訟規則完善、實操演練、案件選定等各項工作，切實維護廣大中小投資者的合法權益。

（編輯 白寶玉）