本報記者 殷高峰

    為深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，傳達證監會2023年監管要求及工作部署，2月10日，新疆證監局召開“轄區上市公司年報工作專題培訓”。轄區59家上市公司董事會秘書、財務總監、證券部和財務部工作人員，轄區執業的18家會計師事務所年審會計師、質控負責人及媒體代表近300人現場參加了培訓會議。

    會上，新疆證監局相關負責人傳達了證監會2023年系統工作會議精神，通報了轄區2022年上市公司總體情況，分析了當前轄區上市公司發展面臨的有利形勢，并表示今年將全面落實新一輪提高上市公司質量三年行動計劃，實現上市公司質量提升、投資者回報與實體經濟發展的良性互促。

    多措并舉 厚植上市公司發展基礎

    2020年以來，圍繞提高上市公司質量這一核心目標，新疆證監局會同地方政府及相關部門狠抓工作落實，轄區上市公司量質齊增，規范運作水平有效提升，呈現出穩健發展的良好態勢。2020年至2022年，新增上市公司7家，1家公司即將發行上市，上市公司在資本市場實現股債融資1673.67億元，13家公司完成重大資產重組，交易金額1188.88億元。轄區上市公司整體業績保持持續增長，區域經濟支柱地位更加彰顯。

    為了進一步貫徹落實黨中央、國務院關于進一步提高上市公司質量的重要部署，在新的起點上推動上市公司質量向更高水平躍進，證監會制定出臺《推動提高上市公司質量三年行動方案（2022-2025）》。會議指出，轄區上市公司要認真學習領會，深化對新一輪提高上市公司質量行動方案的認識，切實扛起提高質量發展的主體責任，提高公司治理水平和信息披露質量，夯實規范發展的基礎，發揮示范帶頭和行業引領作用，實現上市公司質量提升、投資者回報與實體經濟發展的良性互促。

    推動轄區上市公司聚焦主業 提升發展質量再上新臺階

    今年以來，隨著疫情防控形勢逐漸好轉和穩經濟一攬子政策措施逐步落地見效，宏觀經濟運行有望總體回升，市場預期正逐步好轉。會議指出，2023年新疆證監局將按照證監會黨委、新疆維吾爾自治區黨委、政府和新疆生產建設兵團黨委的部署要求，切實抓好轄區穩增長、防風險、促改革、強監管各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，推動提高轄區上市公司質量再上新臺階。

    一方面，堅持監管主責主業，切實落實全面實行注冊制改革和新一輪提高上市公司質量三年行動計劃，結合轄區實際推進監管轉型，充分發揮貼近一線作用，對各類風險隱患早發現、早處置，重點防范和依法查處財務造假、資金占用及違規擔保等違法違規行為，推動轄區上市公司持續夯實基礎、規范發展、提升質量。

    另一方面，堅持“抓兩頭、帶中間”，對頭部、優質公司強調“穩字當頭、穩中提質”，引導提升公司規范治理水平，充分發揮示范引領作用，當好“領頭羊”；對于風險公司，堅持“一司一策”，精細化監管；對于尾部上市公司，強化日常監管，不僅要最大限度地化解風險，還要全力避免增量風險；對于中間公司，支持其充分結合行業優勢及本地資源優勢做大做強，發揮好上市公司產業集聚的平臺作用。

    第三方面，圍繞全面實行股票發行注冊制改革，堅持發揮資本市場服務實體經濟功能，用好“綠色通道”政策，支持符合條件的優質公司申報IPO，支持上市公司開展并購重組與再融資。同時，強化與自治區、兵團有關金融、國資等部門的溝通協作，不斷提升工作合力，優化監管服務水平。

    把好“三關” 切實做好2022年年報工作

    年度報告是上市公司最重要的信息披露文件，是市場各方識別公司風險狀況的基礎信息。會議強調，轄區上市公司要強化責任意識，勤勉盡責履行法定義務，聚焦退市新規，杜絕會計調節規避退市；董秘要把好年報“披露關”，財務總監要把好年報“真實關”，審計機構要把好年報“質量關”。當前會計監管轉型背景下，各會計師事務所要全面加強審計質量管理；項目負責人要堅守誠信、獨立、公正底線，審慎判斷上市公司各項重點風險領域的審計力度；質控負責人要秉持質量至上的執業理念，切實發揮質量管理體系在保障年報審計質量上的核心作用，全流程做好質量把關。

    會議還通報了轄區上市公司2022年獲得的各項榮譽。在“上市公司2021年報業績說明會最佳實踐”評選活動中，轄區天山股份榮獲最佳實踐獎，中油工程、天康生物、八一鋼鐵、天潤乳業榮獲優秀實踐獎；在“2022年上市公司董辦最佳實踐”評選活動中，轄區申萬宏源、天山股份榮獲“董辦優秀實踐”獎；此外轄區特變電工、申萬宏源、天山股份董秘榮獲“上市公司董秘履職評價”5A評級，天潤乳業、德新科技、金風科技、國統股份、西部建設董秘榮獲4A評級。

    培訓階段，授課老師就《上市公司年報信息披露主要關注事項》和《2022年報適用新規》進行了細致講解。與會人員表示，本次培訓針對性強，實用性高，收獲滿滿；通過參加培訓，對做好年報披露工作的重要性有了更為深刻的認識，將履職盡責做好年報工作。

    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，希望與挑戰并存，新疆上市公司定會肩負起規范發展、提高質量的主體責任，堅定信心，振奮精神，為新疆實體經濟發展貢獻力量，力爭在開局之年交出新的“優異答卷”！

（編輯 何帆）