本報記者 包興安

    為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》部署要求，推動相關(guān)工作順利實施，財政部日前發(fā)布了《跨省域補(bǔ)充耕地資金收支管理辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金收支管理辦法》。

    《跨省域補(bǔ)充耕地資金收支管理辦法》表示，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌的省、直轄市，應(yīng)當(dāng)向中央財政繳納跨省域補(bǔ)充耕地資金。跨省域補(bǔ)充耕地資金規(guī)模按照國務(wù)院批準(zhǔn)的當(dāng)年跨省域補(bǔ)充耕地規(guī)模和跨省域補(bǔ)充耕地資金收取標(biāo)準(zhǔn)確定。

    跨省域補(bǔ)充耕地資金收取標(biāo)準(zhǔn)等于基準(zhǔn)價和產(chǎn)能價之和乘以省份調(diào)節(jié)系數(shù)。基準(zhǔn)價每畝10萬元，其中水田每畝20萬元。產(chǎn)能價根據(jù)農(nóng)用地分等定級成果對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能確定，每畝每百公斤2萬元。

    根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將省份調(diào)節(jié)系數(shù)分為五檔。一檔地區(qū)：北京、上海，調(diào)節(jié)系數(shù)為2；二檔地區(qū)：天津、江蘇、浙江、廣東，調(diào)節(jié)系數(shù)為1.5；三檔地區(qū)：遼寧、福建、山東，調(diào)節(jié)系數(shù)為1；四檔地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8；五檔地區(qū)：重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.5。財政部會同自然資源部根據(jù)補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌實施情況適時調(diào)整跨省域補(bǔ)充耕地資金收取標(biāo)準(zhǔn)。

    《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金收支管理辦法》表示，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，有關(guān)幫扶省份在使用“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)（以下簡稱節(jié)余指標(biāo)）時，應(yīng)向中央財政繳納的資金。

    上述辦法表示，財政部負(fù)責(zé)全國調(diào)劑資金收支管理工作，各省級財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域調(diào)劑資金收支管理工作。自然資源部根據(jù)有關(guān)省（區(qū)、市）土地利用等情況，經(jīng)綜合測算后報國務(wù)院確定年度調(diào)入節(jié)余指標(biāo)任務(wù)，按程序下達(dá)相關(guān)省份。

    主要幫扶省份應(yīng)當(dāng)全額落實調(diào)入節(jié)余指標(biāo)任務(wù)，繳納調(diào)劑資金，鼓勵多買多用。鼓勵其他有條件的省份根據(jù)自身實際提供幫扶。收取調(diào)劑資金規(guī)模按照國家下達(dá)并經(jīng)自然資源部核定的幫扶省份調(diào)入節(jié)余指標(biāo)任務(wù)，以及節(jié)余指標(biāo)調(diào)入價格確定。

    節(jié)余指標(biāo)調(diào)入價格根據(jù)地區(qū)差異相應(yīng)確定，北京、上海每畝70萬元，天津、江蘇、浙江、廣東每畝50萬元，福建、山東等其他省份每畝30萬元；附加規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模的，每畝再增加50萬元。