本報記者 郝飛

    11月19日，國家金融監督管理總局官網發布《廣西金融監管局關于廣西來賓農村商業銀行股份有限公司吸收合并廣西武宣農村商業銀行股份有限公司、廣西金秀農村商業銀行股份有限公司、廣西象州農村合作銀行、忻城縣農村信用合作聯社、合山市農村信用合作聯社的批復》，同意來賓農商銀行吸收合并武宣農商銀行、金秀農商銀行、象州農村合作銀行、忻城縣農村信用合作聯社、合山市農村信用合作聯社（以下簡稱“5家農信機構”），并承繼5家農信機構清產核資后的資產、負債、業務以及其他各項權利義務。

    此次整合的背后，是國家層面推動農村中小銀行高質量發展的政策指引。2024年5月23日，國家金融監管總局農村中小銀行監管司黨支部發表題為《統籌推進改革化險推動農村中小銀行高質量發展》的文章提出，加快推動農村中小銀行兼并重組，減少農村中小銀行機構數量和層級，加強集中統一管理，因地制宜優化機構布局。

    據記者了解，來賓市轄1區4縣代管1市（縣級市），包括興賓區、‌象州縣、‌武宣縣、‌忻城縣、金秀瑤族自治縣、‌合山市。每個縣、市（縣級市）都有1家農信機構。

    2024年以來，全國已有多個地級市的農信機構加快整合節奏，通過新設合并、吸收合并等模式推進區域農信資源重組。比如，安徽淮北農商銀行吸收合并濉溪農商銀行的債權、債務；咸陽農商銀行獲批籌建。

    在各地級市的農信機構改革實踐中，整合模式呈現出“因地制宜、分類施策”的鮮明特點，不同模式的選擇與區域經濟特征、農信機構發展情況密切相關。其中，咸陽農商銀行的組建采用“新設合并”模式，由秦都農商銀行和渭城農商銀行注銷法人資格后，全新組建地市級統一法人農商銀行，承接原兩家機構全部業務、資產及負債。

    這種“破舊立新”的整合方式，能夠徹底打破原有機構的行政區域壁壘和管理體制束縛，從零構建統一的公司治理架構、風險管理體系和服務標準，適合區域內原有機構規模相當、業務互補性強的地區，整合后可快速形成協同效應，避免內部競爭內耗。

    中國城市發展研究院投資部副主任袁帥對《農村金融時報》記者表示，由一家農商銀行吸收合并全市所有農信機構組建地市級統一法人農商銀行，對于提升全市金融服務水平有如下促進作用：一是聚合區域金融資源，提升資金供給能力，可集中力量支持鄉村振興、特色產業等大額資金需求，破解原有機構“小散弱”局限。二是統一服務標準與產品體系，打破縣域壁壘，讓農村居民、小微企業享受均等化金融服務，優化業務辦理便利性。三是強化集中風控與科技賦能，通過統一風險監測和系統支撐，提升服務精準度與安全性，筑牢金融服務保障防線。

（編輯 張琳卿 才山丹）