本報記者 許潔

    11月28日，港股上市公司銀河娛樂發布公告稱，附屬公司銀河娛樂場獲得了新博彩臨時判給，為六份批出之新博彩臨時判給之一。

    據中國澳門特別行政區政府網站消息，11月26日，中國澳門特別行政區行政長官賀一誠在考慮了競投委員會報告書的內容，尤其是相關結論及建議后，頒布第205/2022號行政長官批示，決定將娛樂場幸運博彩經營批給臨時判給予美高梅金殿超濠股份有限公司、銀河娛樂場股份有限公司、威尼斯人澳門股份有限公司、新濠博亞（澳門）股份有限公司、永利度假村（澳門）股份有限公司、澳娛綜合度假股份有限公司。其背后分別對應了6家港股上市公司：美高梅中國、銀河娛樂、金沙中國有限公司、新濠國際發展、永利澳門以及澳博控股。

    11月28日早盤，港股博彩概念股走高，截至下午收盤，永利澳門大漲15.14%，美高梅中國大漲13.06%，金沙中國有限公司大漲8.42%，新濠國際發展大漲8.17%，澳博控股大漲6.96%，只有市值最高的銀河娛樂微漲了0.47%。

    “7選6”

    黑馬GMM為何未能入選？

    澳門博彩業歷史悠久，已成為當地重要的支柱產業。

    2022年6月23日，中國澳門特別行政區發布的《娛樂場幸運博彩經營法律制度》（以下簡稱新《博彩法》）正式生效。新《博彩法》明確，中國澳門特別行政區保有娛樂場幸運博彩的經營權，其他實體經營該博彩必須經事先批給。與此同時，娛樂場必須位于承批公司擁有所有權的不動產內。博彩經營牌照批給上限為6個，禁止轉批給，批給期不多于10年，最多可延長3年。

    今年7月29日開始，中國澳門特別行政區政府啟動了新一輪博彩經營批給的公開競投程序，也被稱為“賭牌”競投。9月14日，在截標前共有7家公司遞交了標書。競投委員會在9月16日進行了開標程序，7家公司獲接納參與后續的程序。彼時，馬來西亞云頂集團旗下GMM股份有限公司獲有條件接納參與競投，其余6家公司獲接納參與競投。隨著競投結果的公布，也意味著GMM股份有限公司未能勝出。而此前，GMM股份有限公司一度被視為是一匹“黑馬”。

    對此，巨豐投顧高級投資顧問李建杰對《證券日報》記者表示：“本次博彩經營權競標，要在確保本地員工就業、開拓外國客源、發展非博彩項目等各方面達到特區政府的要求。唯一的‘新人’GMM股份有限公司與馬來西亞云頂集團有關聯，但GMM股份有限公司的三名行政成員都來自馬來西亞，沒有澳門本地居民作為股東。在來澳人流減少的背景下，加快經濟復蘇和推動適度的多元發展成為兩大重要事項，GMM股份有限公司背后的老板是馬來西亞的職業賭王，而推動多元化發展最好是來自其他行業的工商界大亨，才有利帶動多元化業務的發展。”

    “GMM股份有限公司一是沒有賭場用地，二是沒有澳門本土運營經驗，三是沒有明確的合作伙伴，對于云頂集團來說，一張賭牌的期限僅僅只有十年，要在短短的時間內實現從無到有，投入的資金和時間成本并不低，這也是此次‘7進6’，云頂被淘汰的主要原因。”巨豐投顧高級投資顧問滕飛對《證券日報》記者分析稱。

    中介回歸應有位置

    企業需擴大非博彩業務占比

    值得注意的是，新《博彩法》對博彩中介業務作出了新的規定。原《博彩法》僅要求博彩中介人須在其提供服務之每一承批公司作登記，新《博彩法》明確，每一博彩中介僅可于一家承批公司內從事博彩中介業務，并僅得以收取傭金的方式為承批公司推介娛樂場幸運博彩活動，不得以任何方式與承批公司分享娛樂場的收入。

    北京中同律師事務所合伙人趙銘對《證券日報》記者表示：“以前中介可以一對六家博彩企業，現在只能是一對一，這個思路是對的，否則會導致博彩企業惡性競爭，誰給的傭金高，中介就給誰服務。這個規定可以讓中介回歸應有位置，和博彩企業的財務關系更清楚，防止中介無限擴張，也倒逼中介更加專業化。”

    “這有利于澳門博彩業的規范化發展，降低博彩業的‘賭性’，發展其‘娛樂性’，打造一個可持續發展的博彩業。”李建杰表示。

    在博彩經營批給臨時判給公司名單公布后，獲批的6家博彩公司均公開表示對澳門未來發展充滿信心，并表態要業務多元化、吸引海外客源以及創新發展等，為澳門特區在綜合旅游休閑產業做出貢獻。

    確實，新《博彩法》的一個非常重要的目的就是鼓勵博彩企業拓展海外客源，疊加“琴澳一體化”的長期發展目標，從而引領澳門產業走向多元化，淡化澳門對內地游客和博彩行業在經濟和民生方面的過分依賴。有券商分析報告指出，由于澳門的博彩稅率高達39%（包括35%的博彩稅、1.6%公共基金撥款、2.4%的城市建設費），遠高于東亞南其他地區，博彩企業無太大動力吸引外國客人前往澳門，所以過往外國旅客占比僅10%左右。為此，新《博彩法》法案中新增了條款，即按照博彩企業吸引海外客戶的貢獻，豁免最多5%的征費。

    對此，趙銘認為：“意義很大，此舉主要是希望澳門博彩業要走出去，在國際上參與競爭，實現客源的均衡，要求中介一對一服務，也是為了配合海外市場的拓展。因為若中介服務不到位，將更難吸引和留存海外客源。”

    盤古智庫高級研究員江翰對《證券日報》記者表示：“新《博彩法》對推動澳門博彩行業向著更加合規的方向發展有著重要作用，也是符合市場發展規律的舉措。博彩企業拓展海外客源，要在宣傳和營銷領域有所作為。”

    “對于拿到牌照的6家企業來說，要正視亞洲其他競爭對手的優勢，在非博彩元素上要擴大占比，過去十來年，多元化發展的威尼斯人和銀河娛樂，已經隱約后來居上，傳統‘博彩+酒店’的模式，獲客渠道比較單一，未來必須要大力發展非博彩元素，讓博彩、吃、住、行、游、購有機結合，此外在博彩元素上，要考慮到不同類型客源的博彩喜好，可以設置外國旅客的專屬區域，并且增加博彩游戲的品種創新，吸引更多外國的游客前來消費。”滕飛表示。

（編輯 袁元）