5月22日，國務院總理李克強在作政府工作報告時提到，加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業。其中，加大減稅降費力度、推動降低企業生產經營成本、強化對穩企業的金融支持以及千方百計穩定和擴大就業是穩企業保就業的核心要素。

    那么，如何才能不折不扣地落實穩企業保就業，相關部門、各級政府、相關企業又做了哪些工作？小編今天帶大家一一了解。

    近五年減稅降費規模將逾7.76萬億元

    政府工作報告提到，加大減稅降費力度。

    近年來，我國連年出臺減稅降費措施，規模也是逐年增加的。

    財政部數據顯示，2016年全年實現減稅降費6000多億元，2017年全年實現減稅降費超過1萬億元，2018年全年實現減稅降費1.3萬億元，2019年實現減稅降費2.36萬億元，2020年預計新增減負將超過2.5萬億元。如此，2016年-2020年減稅降費規模將超過7.76萬億元。

    “一分部署，九分落實”，怎么落實今年的減稅降費政策？

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群說，“今年2.5萬億元的減稅降費政策必將極大激發中國經濟內在的發展優勢和龐大的市場動力，激活產業鏈、供應鏈等市場要素的發育復蘇，在托底中國經濟的同時繼續推進中國經濟結構調整和產業轉型升級，為培育構建核心技術更高端、運行模式更先進、創新發展更充分、資源要素更健康的新經濟生態發展助力。”

    普華永道中國稅收政策服務主管合伙人馬龍表示，為幫助中小微企業渡過難關，保障就業和民生，政府工作報告提出將免征中小微企業三項保險單位繳費的執行期限延長到2020年底，有利于進一步減輕中小微企業的人力成本負擔。預計人社部、財政部、稅務總局將在6月底前發文落實繼續階段性免征中小微企業的三項社會保險的政策。

    張依群建議，下一步，要制定和細化優惠政策的操作辦法，同時，要加強減稅降費政策宣傳力度，確保政策真正落地。

    年內IPO、再融資規模合計0.48萬億元

    政府工作報告提到，強化對穩企業的金融支持。

    據東方財富Choice數據統計，截至5月25日，年內90家企業登陸A股，合計首發募資1109.09億元，上市企業數量同比增63.64%，IPO募資較去年同期增長123.45%。另外，再融資金額（包括定增、配股、可轉債和優先股）3656.98億元，其中定增規模快速恢復。年內IPO和再融資募資合計為4766.07億元。

    上述90家IPO企業中，科創板有35家，合計首發募資400.95億元，從數量和募資金額來看，科創板貢獻約三分之一，與去年占比基本一致。去年科創板貢獻了A股IPO市場融資總額的32%。

    中山證券首席經濟學家李湛向小編，回顧2019年，A股IPO數量和融資金額均大幅增長，新股數量同比增長91%，融資額同比增長83%。目前，創業板改革有序推進，這將推動更多的高科技公司選擇A股IPO上市，同時對A股其他板塊開啟注冊制改革亦將起到促進作用，“2020年A股IPO市場將繼續保持活躍。”

    寶新金融首席經濟學家鄭磊亦對小編表示，直接融資方面，今年前幾個月的IPO融資總金額和定增總金額大幅提升，上市企業家數也比較多。今年隨著創業板注冊制正式登陸，預計下半年會有更多中小企業在創業板上市，加上主板、中小板和科創板，今年IPO融資總額將明顯放大。

    小編據證監會網站數據統計，截至5月25日，年內證監會共核發60家企業的IPO批文，同意了38家科創板企業的IPO注冊申請。剔除創業板排隊的203家外，目前仍有223家企業IPO排隊待批，其中25家已通過發審會。

    政策面對中小微企業融資“非常友好”

    政府工作報告提到，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

    國務院近期發布的2019年政府工作報告量化指標任務落實情況顯示，截至2019年末，五家國有大型商業銀行普惠型小微企業貸款余額2.6萬億元，較上年末增長53.1%，超額完成任務，同時去年全年五家國有大型商業小微企業信貸綜合融資成本降低1.35個百分點，也超額完成目標。

    銀保監會有關部門負責人5月18日的答記者問顯示，截至4月末，銀行機構已對超過1.2萬億元中小微企業貸款本息實行延期。

    光大證券金融業首席分析師王一峰告訴小編，目前針對中小微企業、普惠型小微企業的政策環境非常“友好”，“量增、面擴、價降、提質”的局面將得到進一步夯實，對于小微金融服務監管考核重點將在提升信用貸占比、首貸率、中長期貸款占比等方面推進，信貸資源將持續大力度地向普惠領域傾斜。

    值得關注的是，今年政府工作報告還提出，金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利，為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

    其實，早在今年3月份，央行副行長陳雨露就在國新辦召開的新聞發布會上表示，銀行體系要適當讓利，給實體經濟提供支持。央行研究局課題組日前也發文指出，在實體經濟面臨較大困難、銀行利潤絕對量較大的情況下，銀行讓利實體經濟存在一定空間。

    上市公司去年員工總數共計2416萬人

    “今年要優先穩就業保民生”“財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業”“千方百計穩定和擴大就業”“支持企業增訂單穩崗位保就業”……政府工作報告中，“就業”一詞共出現39次。

    據國家統計局公布數據顯示，2019年全國就業人數為77471萬人，比2018年略減115萬人。在此基礎上，A股市場貢獻了多少崗位？

    東方財富Choice統計顯示，2019年A股上市公司員工總數達到2415.9萬人，較2018年的2398.7萬人增加17.2萬人。截至2019年末，上市公司就業人員數量約占全國就業人員數量的3.12%，高于2018年的3%。

    對于“A股上市公司員工數量變化反映出的就業特點”這一問題，蘇寧金融研究院高級研究員陶金向小編表示，A股上市公司中，就業總數中共有7個超過一百萬人的大類產業，分別為制造業、金融業、采礦業、建筑業、批發零售業、交通運輸業和信息軟件服務業。

    一方面是由于這些產業占國民經濟中的比重較大，在A股上市的公司較多；另一方面是近10年來企業能夠獲得相對更多盈利的產業，從而吸引了更多就業。

    此外，A股上市公司員工的學歷也頗有看點。據東方財富Choice統計顯示，截至2019年12月31日，A股上市公司本科學歷員工總數達723萬人，占員工總數的近三成。其中，農業銀行、建設銀行和中國銀行3家上市公司本科學歷員工數量排名包攬前三位。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林告訴小編，上市公司員工學歷水平呈上升態勢，銀行業整體學歷水平最高。