本報(bào)記者 杜雨萌

    7月31日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從國資委研究中心獨(dú)家獲悉，國資委辦公廳已于7月25日發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），截至目前，《通知》已經(jīng)下發(fā)至各中央企業(yè)和地方國資國企，以助力央企控股上市公司發(fā)布高質(zhì)量、投資者認(rèn)可的ESG報(bào)告，推動(dòng)我國ESG高質(zhì)量發(fā)展。

    據(jù)記者了解，該《通知》是為落實(shí)2022年國資委發(fā)布的《提高中央企業(yè)控股上市公司質(zhì)量工作方案》，要求中央企業(yè)探索建立健全ESG體系，力爭(zhēng)到2023年央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”。

    國務(wù)院國資委研究中心國際合作研究處副處長(zhǎng)戚悅在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，眾所周知，ESG已成為當(dāng)今國際社會(huì)共識(shí)，ESG信息披露是其體系搭建的重要環(huán)節(jié)。近些年，全球相關(guān)國際組織、發(fā)達(dá)國家的政府部門、全球主要交易所紛紛出臺(tái)了ESG披露準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)法案，上市公司強(qiáng)制披露ESG相關(guān)信息已成為資本市場(chǎng)的大勢(shì)所趨。但是，目前我國尚未發(fā)布強(qiáng)制性ESG信息披露要求和規(guī)范性框架，國家層面ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)和管理文件的缺失，系統(tǒng)有效的信息監(jiān)督機(jī)制缺位，不利于上市公司提升ESG信息披露水平，影響上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

    國資委研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，截止目前，153戶央企境內(nèi)上市公司編制并發(fā)布了2022年度ESG報(bào)告，占比41.58%，較上年占比提升了28.87個(gè)百分點(diǎn)。

    戚悅認(rèn)為，作為我國部委層面首份關(guān)于ESG信息披露的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，此次《通知》的發(fā)布，將為央企控股上市公司ESG信息披露難點(diǎn)和重點(diǎn)問題提供參照標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成“全覆蓋”的工作要求，充分利用市場(chǎng)定價(jià)功能引導(dǎo)資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    據(jù)悉，《通知》的目的是為規(guī)范央企控股上市公司ESG信息披露，提升有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告編制質(zhì)量，為此提供了三個(gè)核心附件。包括《中央企業(yè)控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究課題相關(guān)情況報(bào)告》《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考指標(biāo)體系》和《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考模板》。

    其中，《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考指標(biāo)體系》為上市公司提供了最基礎(chǔ)的披露參考。即從環(huán)境、社會(huì)、治理三大維度，構(gòu)建了14個(gè)一級(jí)指標(biāo)、45個(gè)二級(jí)指標(biāo)、132個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系，全面涵蓋環(huán)境、社會(huì)、治理三大領(lǐng)域所有重點(diǎn)主題。同時(shí)，通過設(shè)定“基礎(chǔ)披露”與“建議披露”兩個(gè)披露等級(jí)，增強(qiáng)了操作性，具備較好的兼容性。

（編輯 才山丹）