本報(bào)記者 劉琪

    8月4日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

    《辦法》共5章、40條，主要內(nèi)容包括：一是明確涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)和基本原則等。強(qiáng)調(diào)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)做到“預(yù)防為主、關(guān)口前移，全面覆蓋、突出重點(diǎn)，法人主責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控、各司其職，屬地監(jiān)管、融入日常”。二是明確董（理）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層，以及牽頭部門、內(nèi)設(shè)部門、分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)審部門的職責(zé)。三是明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)制度，研判本機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域，完善涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)措施，加強(qiáng)信息化建設(shè)，并及時(shí)開(kāi)展涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估。四是明確監(jiān)管部門在涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的職責(zé)分工，提出對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查等要求。

    對(duì)于《辦法》規(guī)定的防控原則，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局表示，《辦法》規(guī)定了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)遵循的原則為“預(yù)防為主、關(guān)口前移，全面覆蓋、突出重點(diǎn)，法人主責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控、各司其職，屬地監(jiān)管、融入日常”。

    《辦法》強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防、全面預(yù)防、全鏈條預(yù)防，將案件風(fēng)險(xiǎn)防控納入公司治理架構(gòu)，進(jìn)一步壓實(shí)董（理）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層，以及牽頭部門、內(nèi)設(shè)部門、分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)審部門職責(zé)，充分發(fā)揮董監(jiān)高在涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的主動(dòng)性，通過(guò)構(gòu)建各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控格局，推動(dòng)案防制度有效落地執(zhí)行。《辦法》規(guī)定了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)遵循的原則為“預(yù)防為主、關(guān)口前移，全面覆蓋、突出重點(diǎn)，法人主責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控、各司其職，屬地監(jiān)管、融入日常”。

    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局表示，下一步，將根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)情況，進(jìn)一步修改完善《辦法》并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。

（編輯 何帆）