本報記者 謝若琳

    見習記者 張薌逸

    5月7日，貴州省政府新聞辦召開的貴州省推動大規模設備更新和消費品以舊換新新聞發布會，介紹《貴州省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》有關內容。

    自3月份國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）以來，各方積極行動，推動《行動方案》實施落地。

    打出“組合拳”

    《行動方案》要求重點實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”，系統部署五方面20項重點任務，有關部門積極跟進。工業和信息化部、商務部、住房和城鄉建設部等多個部門陸續圍繞工業、消費品、建筑和市政基礎設施等領域出臺設備更新或以舊換新相關方案；國家市場監管總局等七部門聯合印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，圍繞設備更新、消費品以舊換新和回收循環利用三個方面布置標準提升工作任務。

    值得注意的是，金融系統中設備更新和消費品以舊換新相關舉措也陸續落地。4月初，中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合印發《關于調整汽車貸款有關政策的通知》，推動汽車以舊換新；中國人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

    中航證券首席經濟學家董忠云在接受《證券日報》記者采訪時表示，在落實《行動方案》的過程中，中央與地方應分工明確，緊密配合，各司其職，形成合力。在中央提供指導性意見和總體政策框架的基礎上，各地方政府應根據本地產業、收入等實際情況，細化具體落地的實施方案，確保政策的針對性和可操作性。

    據《證券日報》記者不完全統計，截至目前，共有包括北京、上海、廣東、浙江在內的22個省份出臺推動大規模設備更新和消費品以舊換新相關方案或計劃。此外，云南等3個省份召開了相關專題會議，對推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動進行部署。

    成效逐步顯現

    在有關部門及各地的細化落實下，大規模設備更新和消費品以舊換新行動的成效正在逐步顯現。

    國家統計局副局長盛來運日前在國新辦舉行的新聞發布會上表示，工業回暖跟近期一些政策的推動有關。中央出臺了大規模的設備更新改造和消費品以舊換新的政策，一定程度上也增強了企業信心，主要有些企業提前排產。

    同時，各地積極組織開展以舊換新系列活動，通過消費券、優惠券、換新補貼等形式，推動汽車、家電及家居等商品以舊換新。“五一”期間，商務部重點監測零售企業汽車、家電、家具銷售額同比分別增長4.8%、7.9%、4.6%。

    “換新”需求的高漲也帶動了二手回收業務增長。國內二手交易服務平臺“轉轉”發布的數據顯示，今年“五一”期間，其回收業務量較去年同期增長超過52%，其中，上門回收增長更是超過61%。

    政策支持仍有空間

    《行動方案》提出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。國家發展改革委數據顯示，2023年，工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元。

    董忠云表示，無論是企業大規模設備更新還是消費品以舊換新，都需要充足的資金作為保障。

    北京改革和發展研究會特約研究員田惠敏對《證券日報》記者表示，《行動方案》落地實施的過程中存在一些痛點，包括技術標準制定、規范和更新不及時，容易導致相關產業發展困難；新設備消納困難、新老設備兼容問題容易帶來經濟效率損失等。有關部門需要實時掌握產業發展動態，對各類技術標準進行嚴格論證和謹慎實施，在維持原則的前提下盡量降低企業合規成本。