經(jīng)過持續(xù)40年的高速發(fā)展,中國已經(jīng)形成了世界上最為完備的產(chǎn)業(yè)體系,面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的變化,我們可以自如地對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。
近年來,隨著國內(nèi)國際形勢(shì)的變化,我國經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn),增長速度明顯下降,企業(yè)在經(jīng)營過程中也遭遇到不同程度的困難與問題;與此同時(shí),和世界其他主要經(jīng)濟(jì)體相比較,中國經(jīng)濟(jì)又呈現(xiàn)出韌性十足、整體勢(shì)頭良好的格局。
處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的我國經(jīng)濟(jì)緣何表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性呢?
無比廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)為中國經(jīng)濟(jì)提供了較大的騰挪空間。從面積來看,中國有960萬平方公里的國土,自然空間廣闊;從人口來看,中國將近14億,位列世界第一;從發(fā)展階段來看,中國小康社會(huì)即將達(dá)成,居民收入水平正處在快速增長階段,形成了以中產(chǎn)階層為核心的強(qiáng)大消費(fèi)群體;從增長動(dòng)力來看,內(nèi)需已成為經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力,將來還有進(jìn)一步釋放的空間。這些因素匯聚在一起,使中國成了一個(gè)正在迅速崛起、潛力仍然十分巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。因此,無論國際風(fēng)云如何變幻,中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)都難以被動(dòng)搖,可供經(jīng)濟(jì)騰挪的空間十分廣闊。
比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系讓中國經(jīng)濟(jì)有了更大的調(diào)整空間。一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系是非常繁雜的,對(duì)于絕大多數(shù)國家來說,產(chǎn)業(yè)都很難配置齊全,因此,它們的經(jīng)濟(jì)生活對(duì)外依賴性比較強(qiáng),一旦國際環(huán)境出現(xiàn)變化,自主調(diào)整經(jīng)濟(jì)的空間就很有限。中國則不同,經(jīng)過持續(xù)40年的高速發(fā)展,已經(jīng)形成了世界上最為完備的產(chǎn)業(yè)體系,面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的變化,我們可以自如地對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,或擴(kuò)張、或收縮、或改變結(jié)構(gòu)等,以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主動(dòng)性。
較強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力使中國經(jīng)濟(jì)具備較大的彈性空間。中國現(xiàn)在實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,由于市場(chǎng)有其內(nèi)在缺陷,所以,中國政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,一直扮演著非常重要的角色:或通過國有企業(yè)、國資平臺(tái)參與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行;或出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、金融等政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加影響;或運(yùn)用財(cái)政資金直接進(jìn)行重大投資;等等。實(shí)踐證明,中國政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展過程中,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用成效明顯。這也是中國面對(duì)1997年亞洲金融(00662)危機(jī)、2008年世界金融危機(jī)的巨大沖擊仍能克服困難的主要原因。可以說,較強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力是我們所擁有的其他國家都沒有的優(yōu)勢(shì)。
城市化進(jìn)程仍在推進(jìn)使中國經(jīng)濟(jì)有著寶貴的后備空間。改革開放以來,中國城市化進(jìn)程一直在延續(xù):從1978年到2018年,中國人口增長了1.5倍,而城鎮(zhèn)人口則增長了4.8倍;城鎮(zhèn)人口占全國人口比重由17.92%增加到59.58%。可以說,中國城市化進(jìn)程是非常快的。不過,與發(fā)達(dá)國家城市化水平普遍在80%以上相比,中國目前近60%的比例仍有很大的提升空間。這一空間的存在,為中國經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中難以避免的伸縮提供了便利:當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),一些農(nóng)民工可以從城市回流到鄉(xiāng)村,而不必掙扎于城市;當(dāng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí),農(nóng)村富余勞動(dòng)力又可以進(jìn)城尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。此外,這一空間也為中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。正是因?yàn)橹袊鞘谢M(jìn)程還沒有走到盡頭,以后還有很大的發(fā)展空間,所以,中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中反而具備更大的可伸縮性。
以上幾個(gè)方面的原因相互作用,使得中國經(jīng)濟(jì)顯示出較強(qiáng)的韌性。這也是我國在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)變化時(shí)的底氣之所在。
當(dāng)然,要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展過程中的這種韌性,還需要我們做好相關(guān)方面的工作,如確保就業(yè),力促居民收入不斷增長;加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,確保消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力不減;做好減稅降費(fèi)工作,破解融資難、融資貴問題,確保企業(yè)的生機(jī)與活力不消散;用好財(cái)政、貨幣政策,加快國企、國資改革,不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控能力;繼續(xù)推進(jìn)城市化進(jìn)程,加快城市轉(zhuǎn)移人口市民化的步伐,讓勞動(dòng)者的生產(chǎn)創(chuàng)造能力得到最大限度的發(fā)揮;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展;等等。
以上這些工作都做好了,中國經(jīng)濟(jì)的韌性就會(huì)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。有了較強(qiáng)的韌性,那么,無論國內(nèi)、國際形勢(shì)如何變化,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展的總體格局就不會(huì)改變。
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