他還表示，無論資本市場怎么改革發展，無論改什么、改到哪一步，“中小投資者至上”的價值取向絕不能變

    ■本報記者 朱寶琛

    中國證監會副主席閻慶民1月16日表示，資本市場監管部門要做好中小投資者代言人，廣大中小投資者需要什么，關心什么，期盼什么，資本市場就向什么方向改革發展。無論資本市場怎么改革發展，無論改什么、改到哪一步，“中小投資者至上”的價值取向絕不能變。當日，閻慶民赴投資者教育基地調研，為第二批16家全國證券期貨投資者教育基地授牌，并發表講話。

    “剛才，我現場看了中信建投投教基地，確實感受到投教基地的重要作用。”閻慶民表示，一是打造了一個窗口，引領了投資者教育和保護工作發展；二是搭建了一個平臺，為建設資本市場強國提供了有力保障；三是架起了一座橋梁，直接溝通了千千萬萬的投資者和千家萬戶。

    但他同時提出，必須清醒看到，投資者保護工作仍然面臨不少困難和挑戰，不能完全滿足廣大中小投資者日益增長的美好生活需要。

    第一，保護好廣大中小投資者的合法權益是資本市場最大的政治。截至2017年年底，我國資本市場個人投資者已達1.34億，保護好他們的合法權益，關系到上億家庭、數億人民群眾的切身利益，是監管工作人民性的根本體現，也是監管工作的初心和使命。沒有什么利益能夠超過人民的利益。

    證監會系統全體干部和資本市場全體從業人員要旗幟鮮明地講政治，提高政治站位，把認真系統全面學習黨的十九大報告、全國金融工作會議和中央經濟工作會議精神，特別是習近平總書記對資本市場的一系列重要指示批示精神，與做好投資者保護工作結合起來，毫不動搖地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”；毫不動搖地踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，使廣大中小投資者對投保工作看得見、摸得著、感受到；毫不動搖地堅持依法全面從嚴的監管理念，通過不懈努力換來資本市場的風清氣正，絕不辜負黨和政府對我們的信任。

    第二，保護好廣大中小投資者的合法權益是資本市場所有改革和發展的出發點落腳點。億萬中小投資者長期堅持不懈地支持我國資本市場的改革發展，形成了我國市場的鮮明特色與制度優勢，是資本市場健康發展的重要動能。如果廣大中小投資者的合法權益保護不好，就會損害他們對市場的信心和參與的積極性。

    “我們所有改革發展舉措，就是為了營造一個更加公開、公平和公正的市場環境，讓中小投資者能夠通過參與市場，分享社會經濟發展的成果，創造自己美好的生活。要始終堅持把人民群眾的需求放在心里、抓在手里，作為一切工作的出發點和落腳點。”閻慶民說。

    第三，保護好廣大中小投資者的合法權益要靠具有鮮明中國特色和明顯制度優勢的體制機制。牢牢立足我國資本市場以中小投資者為主的實際，借鑒國際經驗，“刷新”過時制度，將投資者保護要求落到監管工作的全鏈條、各環節。筑牢投資者適當性管理的“保護墻”，為中小投資者“遮風擋雨”，使他們避免不應該也不能夠承受的損失；嚴格融資審核，把好資本市場“入口關”；優化信息披露制度，讓投資者看得更加真實、明白；規范并購重組行為，杜絕以重組之名、行掠奪之實。

    強化股東回報制度建設，落實投資者收益權；實現退市常態化，讓“帶病公司”遠離市場；嚴厲打擊一切膽敢觸碰法律底線、損害投資者利益的不法行為和各種金融亂象，堅決做到露頭就打、發現就查，絕不手軟、絕不姑息；體系化構建糾紛化解、先行賠付、示范判決、支持訴訟等損害賠償救濟制度，為中小投資者提供實實在在的幫助和支持。

    要加強信息科技運用，適應科技發展和投資者年齡結構變化趨勢，充分利用“云計算”“大數據”等互聯網技術以及新媒體等傳播工具，實現對投資者權益的精準維護，節約監管資源，提升服務效率。要加強督促檢查，加大資源投入，健全組織保障，強化人人愛投保的自覺性，形成社會重投保的好氛圍，增強大家干投保的光榮感，讓保護中小投資者合法權益，成為一種職業操守、一種精神信仰、一份家國情懷，融入資本市場改革發展和個人職業生涯進步的血液之中，從“讓我們做”轉變為“我們要做”，讓投資者保護蔚然成風。

    第四，提升全民投資素質是保護好中小投資者合法權益的基礎工程。大力普及證券期貨知識，使投資者教育惠及社會公眾，是投資者保護的重要內容和基礎工作。從這兩年實踐和評估情況看，投教基地運行效果良好，受到投資者的認可。各基地單位要嚴格管理，保障投入，提高服務質量，為投資者保護工作積累經驗，樹立樣板。也希望廣大中小投資者用好投教基地，學習投資知識，強化風險意識，樹立理性投資理念，依法維護自身權益。