繼上海證券交易所、深圳證券交易所之后，作為我國的首都、重要的經濟中心，北京也將迎來自己的證券交易所。

    9月2日，習近平主席在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會致辭中宣布，繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。

    那么，北京證券交易所該怎么建？又將承擔哪些任務？和上交所深交所將有哪些區別？

    北京證券交易所怎么建？證監會回應

    9月2日，證監會官網發布消息稱：將堅持錯位發展、突出特色建設北京證券交易所，更好服務創新型中小企業高質量發展。

    證監會表示，深化新三板改革，設立北京證券交易所，是資本市場更好支持中小企業發展壯大的內在需要，是落實國家創新驅動發展戰略的必然要求，是新形勢下全面深化資本市場改革的重要舉措。證監會將進一步深化新三板改革，以現有的新三板精選層為基礎組建北京證券交易所，進一步提升服務中小企業的能力，打造服務創新型中小企業主陣地。

    新三板自2013年正式運營以來，通過不斷的改革探索，已發展成為資本市場服務中小企業的重要平臺。2019年以來，證監會推出了設立精選層、建立公開發行制度、引入連續競價和轉板機制等一系列改革舉措，激發了市場活力，取得了積極成效。精選層設立一年多來，總體運行平穩，各項制度創新初步經受住了市場考驗，吸引了一批“小而美”的優質中小企業掛牌交易，為進一步深化改革、設立證券交易所打下了堅實的企業基礎、市場基礎和制度基礎。

    建設北京證券交易所的主要思路是，嚴格遵循《證券法》，按照分步實施、循序漸進的原則，總體平移精選層各項基礎制度，堅持北京證券交易所上市公司由創新層公司產生，維持新三板基礎層、創新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構，同步試點證券發行注冊制。在實施過程中，將重點把握好以下原則：

    堅守“一個定位”。北京證券交易所牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，尊重創新型中小企業發展規律和成長階段，提升制度包容性和精準性。

    處理好“兩個關系”。一是北京證券交易所與滬深交易所、區域性股權市場堅持錯位發展與互聯互通，發揮好轉板上市功能。二是北京證券交易所與新三板現有創新層、基礎層堅持統籌協調與制度聯動，維護市場結構平衡。

    實現“三個目標”。一是構建一套契合創新型中小企業特點的涵蓋發行上市、交易、退市、持續監管、投資者適當性管理等基礎制度安排，補足多層次資本市場發展普惠金融的短板。二是暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用，形成相互補充、相互促進的中小企業直接融資成長路徑。三是培育一批專精特新中小企業，形成創新創業熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構歸位盡責的良性市場生態。

    證監會將指導全國股轉公司，加強與有關方面的協同配合，扎實細致做好北京證券交易所設立的制度規則制訂發布、技術準備等工作，推動完善配套政策，確保這項改革平穩啟動、順利實施，把大事辦穩、好事辦好。

    據“全國股轉系統”微信公眾號9月2日消息，全國股轉公司黨委召開專題會議。下一步，全國股轉公司黨委將牢牢堅守服務創新型中小企業的市場定位，緊緊圍繞構建一套契合創新型中小企業的基礎制度安排、暢通北京證券交易所在多層次資本市場紐帶作用、培育一批“專精特新”中小企業三個目標，堅持北京證券交易所與新三板創新層基礎層統籌協調與制度聯動、與滬深交易所和區域性股權市場錯位發展與互聯互通，強化系統觀念和底線思維，以積極進取、勇于創新、堅韌不拔、只爭朝夕的精神狠抓落實，全力保障北京證券交易所順利開市、平穩運行，切實發揮好服務創新型中小企業功能。

    新三板精選層是什么？

    可以發現，北京證券交易所將以現有的新三板精選層為基礎組建。

    在2000年，為解決主板市場退市公司與兩個停止交易的法人股市場公司的股份轉讓問題，由中國證券業協會出面，協調部分證券公司設立了代辦股份轉讓系統，被稱之為“三板”。由于在“三板”中掛牌的股票品種少，且多數質量較低，要轉到主板上市難度也很大，因此很難吸引投資者，多年被冷落。

    為了改變中國資本市場這種柜臺交易過于落后的局面，同時也為更多的高科技成長型企業提供股份流動的機會，有關方面后來在北京中關村科技園區建立了新的股份轉讓系統，這就被稱為“新三板”。無疑，企業在“新三板”掛牌的要求，要高于“老三板”，同時交易規則也有變化，譬如只允許機構投資者參與等。“新三板”在很多地方的確實現了突破，但客觀而言，“新三板”的現狀仍難以讓人滿意，甚至很多股市上的投資者根本就不知道市場體系中還有“新三板”的存在。

    目前，新三板設置“基礎層-創新層-精選層”市場層級的功能定位和制度安排。總體來說，各層級的融資、交易等功能逐層增強，投資者數量和類型逐層增加，相應的，對企業的財務狀況和公眾化水平要求逐層提高，監管標準逐層趨嚴，實現不同層級公司掛牌成本和收益相匹配，切實提高企業獲得感。

    新三板自2013年12月擴容全國后幾年里，掛牌公司數量增長迅猛，2016年破萬家。不過，近年來全國股轉公司嚴把市場入口關，“問題”公司也批量摘牌，掛牌公司數量有所縮減。

    截至目前，據全國中小企業股份轉讓系統官網顯示，新三板總共有掛牌企業7304家，掛牌公司總市值近2萬億元，合格投資者超170萬戶，是2019年年末的7.3倍。精選層公司貝特瑞市值第一，為408億元。

    2020年7月，新三板精選層正式開始交易，目前精選層有掛牌公司66家，據數據統計，精選層66家公司總市值達到1858億元。

    從營收來看，精選層66家公司2020年平均營收6.68億。其中，穎泰生物營收最大為62.25億，諾思蘭德營收最小為0.41億。2019年平均營收6.01億。其中，穎泰生物營收最大為52.95億，諾思蘭德營收最小為0.07億。

    從歸母凈利潤來看，精選層66家公司2020年平均凈利潤0.75億，其中貝特瑞凈利潤4.95億居首，諾思蘭德最低，為-0.25億元；2019年平均凈利潤0.62億，貝特瑞凈利潤6.66億最多，諾思蘭德凈利潤最少，為-0.37億。

    值得注意的是，自然人投資者要投資新三板的話，有著嚴格的限制。

    據證監會官網顯示，對于自然人投資者，在申請權限開通前10個交易日，精選層、創新層、基礎層分別要求本人名下證券賬戶和資金賬戶內的資產日均不得低于100萬元、150萬元、200萬元（不含該投資者通過融資融券融入的資金和證券）。

    另外，自然人投資者還需要有投資經歷、工作經歷或者任職經歷。具體為具有2年以上證券、基金、期貨投資經歷，或者具有2年以上金融產品設計、投資、風險管理及相關工作經歷，或者具有《證券期貨投資者適當性管理辦法》第八條第一款第一項規定的證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業銀行、保險公司、信托公司、財務公司，以及經行業協會備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人等金融機構的高級管理人員任職經歷。以上投資經驗、工作經歷或者任職經歷滿足任何一種即可。

    新華社：中國資本市場改革發展又邁出關鍵一步

    9月2日晚，新華社發表評論文章，表示：

    設立北京證券交易所，這意味著以服務中小企業為己任的新三板將站上改革新起點，中國資本市場改革發展又邁出關鍵一步。

    理解設立北京證券交易所的部署，要放在深化新三板改革的大邏輯之下。近年來，新三板的改革發展為進一步深化改革打下了堅實的基礎。證監會介紹，北京證券交易所將“以現有的新三板精選層為基礎組建”，總體平移精選層各項基礎制度，并同步試點證券發行注冊制。北京證券交易所仍是新三板的一部分，與創新層、基礎層一起組成“升級版”新三板。

    作為深化新三板改革的重要舉措，設立北京證券交易所必然會全面提升新三板服務中小企業的能力。據介紹，北京證券交易所將牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，尊重創新型中小企業發展規律和成長階段，提升制度包容性和精準性。這不僅意味著新三板精選層法律地位的提升，更將有效提升市場效率、激活市場活力，引導資源更多關注優質中小企業，提高品牌效應和吸引力，引領中小企業群體更好發展。

    設立北京證券交易所，形成北京證券交易所與滬深交易所、區域性股權市場錯位發展和互聯互通的格局，中國資本市場的多層次市場結構將進一步完善，中國資本市場將更有活力和韌性。北京證券交易所上市公司將由創新層公司產生，維持新三板基礎層、創新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構。從制度設計出發，北京證券交易所未來的市場運行、投資者結構、主要基礎制度安排等都有著顯著的中小企業特色，與滬深交易所差異明顯。

    可以預期，隨著改革的穩步推進，新三板將形成一個服務中小企業更加專業化的平臺，讓越來越多的中小企業、“專精特新”企業得到多層次資本市場的助力，迎來更高質量的發展。

    值得注意的是，9月份以來的兩個交易日，券商行業指數漲幅達到5.40%，躍居申萬二級行業漲幅榜第四名，50只券商股全部實現不同程度的上漲，廣發證券、第一創業、浙商證券等3只個股期間累計漲幅均在10%以上，分別為18.48%、14.38%、13.71%。

    進一步梳理發現，有45只券商股連漲天數在3天及以上，其中，海通證券連漲5天，包括華泰證券、國信證券、太平洋、中金公司等在內的9只個股連漲天數均達到4天。

    對此，華輝創富投資總經理袁華明對《證券日報》表示，券商股走強首先是因為基本面和估值的偏差。券商行業的基本面處于穩健向好態勢中。半年報顯示券商行業上半年經營表現整體靚麗。7月份以來A股市場交易趨于活躍，意味著券商三季報有進一步走好可能性。更長時間看，中國資本市場改革處于推進過程中，券商也是主要的受益行業。