財政部稅政司網站22日消息，為支持集成電路設計和軟件產業發展，財政部、稅務總局日前發布《關于集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策的公告》（簡稱“公告”），明確集成電路設計企業和軟件企業的企業所得稅方面政策優惠。業內人士認為，集成電路和軟件產業發展需要高額投入和長期堅持，本次稅收優惠政策便體現了政策的延續性，相關行業可能迎來更多投資機會。

    優惠延續

    根據公告，依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

    “這不是新政策。我們一家子公司在成立時就已經享受過這項政策。”中科芯集成電路有限公司財務部部長樊靜對中國證券報記者表示。

    事實上，此次公告所涉及的是對相關企業原有政策優惠的延續。早在2011年，國務院就印發了鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的企業所得稅政策，明確在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期。

    5月8日召開的國務院常務會議明確，這一政策將繼續延續，符合條件的企業可以繼續享受相關優惠。有關部門需要抓緊研究完善下一步促進產業向更高層次發展的支持政策。

    方正證券計算機行業首席分析師安永平表示，“兩免三減半”是我國長期以來為吸引投資、發展經濟提出的稅收減免計劃，內外資企業都受益匪淺。但部分地方存在稅收減免范圍過大和受益者過濫的情形。后續政策對地方出臺相關稅收減免政策進行了收緊，但對軟件和集成電路設計企業仍繼續支持。

    集成電路和軟件產業是支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業，其發展需要高額投入和長期堅持。我國在這兩個領域的確存在不少“卡脖子”短板，比如CPU、光刻機、數據庫、操作系統等。多位行業分析師表示，無論是資金、人才、稅收等方面，行業現有政策已經比較充分。但“補短板”需要長期堅持，本次稅收優惠政策便體現了政策的延續性。同時，對不同所有制各類資本一視同仁，體現了政策的公平性。

    促進發展

    賽迪顧問產業大腦集成電路首席分析師李丹介紹，中國半導體尤其是高端產品仍大部分依賴進口。海關數據顯示，2018年中國半導體進口規模是3120.8億美元，增長率達到20%。

    軟件方面，工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒介紹，2018年，中國軟件產業實現業務收入6.3萬億元，同比增長14.2%，規模以上企業數量3.78萬家。但中國軟件產業“既不大也不強”，中國軟件產業規模大概占全球5%左右，低于日本，而美國的軟件產業則占全球的25.6%。中國軟件產業存在著國家投入不足、產用脫節、生態薄弱、人才短缺等問題。

    安永平認為，國產化自主可控、半導體、基礎軟件產業關系中國信息產業的基礎命脈。經歷多年發展，中國自主可控已經邁出堅定步伐，達到了“可用”，正逐步實現“好用”。預計未來自主可控領域可能迎來更多投資機會。