證券時報記者 田牧

    3月底一天的深夜，河北唐山一家鋼鐵廠里，已經睡下的賈健華被一通電話叫醒。他被告知，立即關停正在生產中的煉鐵爐。這個命令急切、突然、不容置疑，但也在意料之中。

    在此之前的3月19日，唐山市大氣污染防治工作領導小組辦公室（下稱“大氣辦”）發布了《關于報送鋼鐵行業企業限產減排措施的通知》，對轄內23家全流程鋼企實行最高為50%的限產減排措施，自3月20日起直至12月31日。

    雖然近幾年對唐山鋼企限產已經常態化，但如此力度前所未有，被業內人稱為史上最嚴限產令。

    作為中國鋼鐵第一重鎮、單拎出來產量排名世界第二的唐山，最嚴限產令的出臺立刻攪動了市場行情。據我的鋼鐵網數據，限產令發布第二天，唐山鋼坯出廠價即上漲110元/噸，至4600元/噸，價格創2008年以來新高。證券時報記者4月6日再看相關數據，唐山鋼坯出廠價已漲到5040元/噸，較3月20日的價格又上漲9.6%。

    價格波動是市場對限產令的最直接反應。證券時報記者近期走訪唐山還觀察到，更多的連鎖反應正在發生。

    連鎖反應

    催生最嚴限產令出臺的直接原因，是3月11日生態環境部部長黃潤秋對唐山4家鋼企突擊檢查，發現存在未落實減排要求、生產記錄造假等問題。一周后，唐山發布上述《通知》。

    唐山東華鋼鐵企業集團有限公司是被突擊檢查的4家鋼企之一。在《通知》中，東華鋼鐵和其他6家鋼企一同被要求自3月20日至6月30日限產50%，之后到年底限產30%。其余16家鋼企則執行全年限產30%的減排措施。

    3月29日下午，證券時報記者來到位于唐山市豐南區的東華鋼鐵廠區外圍。此時正值換班時間，記者詢問了多個下班的工人，他們都向記者表示東華鋼鐵已經在限產，一位工人表示“限產不止一半”。

    在東華鋼鐵廠區大門的顯示屏上，滾動播放著東華鋼鐵包括燒結、高爐、白灰窯、轉爐在內的停產方案。這份《企業環境保護承諾書》的開頭寫道：“為促進全市環境空氣質量持續改善，加快生態建設步伐，我企業特向全市人民做出如下承諾”。

    這也影響到了為鋼廠源源不斷運送原料和貨物的物流車隊。在東華鋼廠東側的一條小路上，停放了近20輛大貨車。另一家鋼企員工告訴記者，正常生產的情況下一家鋼廠每天進出貨車達上千輛。限產之后，進出鋼廠的車流量也被限制，有的貨車司機要等待一周左右才能進廠，平時則只需一天。

    一家國有政策性銀行河北省分行的員工向記者透露，該行此前向幾家唐山鋼企發放了貸款，限產令出臺后，他們也在密切關注鋼企的貸后情況，以防鋼企因限產導致的營收、利潤大幅下降導致還款困難。對于新申請貸款的唐山鋼企，也將在審核時謹慎處理。

    無疑，唐山鋼企在今年剩余時間內的現金流表現，也將成為相關金融機構會持續跟進的情況。

    陣痛

    一鋼企中層吳方告訴證券時報記者，在過去幾年的環保要求下，唐山大多數鋼企的環保設備和資金投入大幅增加，一些表現好的企業已經達到超低排放。這種情況下，想要顯著的減排效果，限產是最快最直接的方法。

    按照《通知》要求，“高爐以扒爐停產計”。每家鋼企都安裝有污染物排放監測系統，實時將生產中的排放數據傳送給監管部門。吳方表示，扒爐停產前要先報備監管部門，之后終止監測數據傳輸，然后扒爐。

    但一個被忽略的事實是，扒爐時，大量燃燒中的焦炭被熄滅會出現大量濃煙，出于安全考量，這些濃煙無法被排污設備吸收，只能直接排放到空氣中。吳方稱，這個過程會持續數天，排放的污染物體量無法估計，遠超正常生產時經處理后的廢氣排放量。

    由于監測系統停止報送數據，因停產導致的大量污染物排放并不會被計入唐山減排的統計數據中。這些排放到空中無法估量的廢氣，成為唐山為了環保限產的一個隱形代價。

    證券時報記者也在一家位于唐山北部的鋼鐵廠內看到，已經持續了三天的扒爐停產作業仍在繼續，屋頂的煙囪冒著平時不會看見的濃煙，屋外的地上堆滿了小山一樣被扒出的煤炭。吳方替老板心疼，停產一天，就要損失幾百萬的利潤。

    以鋼鐵產業為經濟支柱的唐山，在環保與經濟的得失權衡中，也會心疼。

    據唐山官方統計數據，2020年唐山第二產業占GDP比重為53.2%，其中鋼鐵行業占規模以上工業的比重為68.2%。此次持續全年的限產，無疑將影響唐山今年經濟總量。但從官方表態來看，GDP已經為環保讓位。

    履新唐山兩個月的新市長高建民早就下了決心。

    1月15日，高建民從河北省生態環境廳廳長任上轉調到唐山，成為唐山市委副書記、代市長。半個月后高建民在政府工作報告中指出，唐山2020年最重大的突破之一即為破解鋼鐵圍城等問題。同時還提出，唐山2021年發展主要目標之一是空氣質量排名退出全國后十位。

    轉型

    轉型成了唐山和鋼企必須要做的事情。

    唐山下屬聚集了6家鋼企的中國百強縣遷安，曾經被引以為豪稱為“鋼城”的印記正在退去。

    記者在遷安的街道和宣傳雜志上看到，“鋼城”遷安正被“北方水城”的新稱呼取代。遷安政府官網首頁的城市宣傳片中，“水”是絕對主角，鋼鐵的身影絲毫未現。在遷安2021年政府工作報告中，創新驅動、綠色崛起、新興產業成為高頻詞。

    但從“鋼城”到“水城”的轉型絕非一日之功，而是一個漫長的過程。遷安最繁華的道路名為鋼城大街，城市宣傳片中的核心景點黃臺湖上的小島則矗立著首鋼遷安鋼廠和本地九江鋼鐵的會議中心、酒店。這些難以抹掉的印記在提醒著，鋼鐵仍是遷安的支柱。

    順著鋼城大街向西跨過鋼城大橋，走到鋼城路的盡頭，是首鋼集團遷安鋼鐵公司所在地。長遠來看，這里應該是唐山鋼企想要持續發展的學習樣本。

    唐山大氣辦在《通知》中明確指出，執行限產減排措施的鋼企不包括首鋼遷鋼和首鋼京唐鋼鐵。這并不是因為隸屬于北京首鋼集團的身份豁免權，而是被吳方稱為“行業標桿”減排能力。

    在看過四個唐山本地鋼廠后，當證券時報記者來到首鋼遷鋼的工廠外，肉眼可見這里與其他鋼廠有著明顯不同。據央視報道，首鋼遷鋼是目前國內唯一一家實現了全工序超低排放的鋼鐵企業，被稱為“綠色鋼企”，它的廠區環境質量和遷安城區相差無幾，甚至在河北省還未出臺被稱為“最嚴超低排放標準”前，首鋼遷鋼自身的排放標準就已遠超這一官方要求。

    這無疑需要巨大的資金量。首鋼遷鋼作為國企有不追求極致利潤的定力，但其他民企，不計成本地投入資金搞環保，不僅壓縮企業利潤，還會削弱市場競爭力。所以唐山鋼企在減排上的普遍做法都是達標，而非領先標準。

    但最嚴限產令的出臺是一個分水嶺，它大幅提高了減排力度后，便很難再允許鋼企今后回到以前的排放水平。這意味著，在限產新常態下，要想長期發展下去，唐山鋼企的老板們應該都去首鋼遷鋼取取經。

    吳方表示，唐山鋼企目前的利潤水平可以支持它們達到首鋼遷鋼的排放水平，只是賺得少一些罷了。（應受訪者要求，賈健華、吳方為化名）