中央機關國家部委主管的在京高校共39所，很多高校早已開始部署參與雄安新區建設。

    “到雄安去！”正逐漸從話語落實到行動。

    國家發展改革委、教育部、人力資源和社會保障部近日共同編制了《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》（下稱《實施方案》）。《實施方案》提出，支持一批在京中央高校疏解轉移到雄安新區。

    雄安新區已經轉入承接北京非首都功能疏解與大規模開發建設同步推進的重要時期。雄安新區啟動區正在火熱建設之中，這片規劃范圍38平方公里的土地，是承接首批北京非首都功能疏解項目的集中承載地，據雄安新區官網信息，其中已規劃建設大學園。

    “對于這些高校來說，疏解轉移到雄安新區不僅是疏解北京非首都功能的一項任務，同時也是自身進一步發展的契機。”同濟大學高等教育研究所副教授張端鴻說。

    從支援建設到疏解轉移

    自從雄安新區亮相以來，在京高校就成了新區建設的重要力量，哪些高校會遷往雄安新區也成了廣受關注的話題。

    5月14日，北京交通大學黨委書記黃泰巖、校長王稼瓊一行赴雄安新區考察調研。2020年8月，北京交通大學已成立了雄安數字交通創新中心，參與雄安新區數字交通規劃，是第一個落地雄安新區的北京重點高校創新平臺。

    此次調研中，河北省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任張國華表示，希望雙方在落實高校疏解工作上加強溝通對接，同時促進在城市智能交通等多個方面的共建合作。他表示，將對北京交通大學在雄安新區的建設發展選址和有關保障政策上給予大力支持和幫助。

    此前的4月11日，清華大學黨委常務副書記姜勝耀也造訪雄安新區。張國華在座談時也表示，希望雙方在北京非首都功能疏解、科技創新、教育發展、人才支撐等方面深度開展務實合作。

    21世紀經濟報道記者梳理發現，中央機關國家部委主管的在京高校共39所。很多高校早已開始部署參與雄安新區建設。

    中國農業大學成立了雄安涿州工作組，由副校長錢學軍任組長，統籌推進在雄安新區和涿州市的一體化發展布局。目前，中國農業大學已在涿州成立了教學實驗場（農業科技園），并與河北省保定市簽署了共建“一院、四中心、三集群、兩機制、1+N個試點縣”的合作協議。

    還有些高校早就被報道準備在雄安建設新校區。2017年8月，中國醫學科學院研究生院暨雄安分院建設規劃啟動。2019年7月，北京林業大學雄安校區建設工程簽約儀式舉行。2019年11月，北京語言大學校長劉利訪問俄羅斯時介紹，正在進行雄安、海南的新校區建設。

    此前還有報道稱，北京大學初步考慮將在雄安新區建立一流的醫學中心，北大光華管理學院在雄安新區開設分院。中國人民大學將在雄安新區建立國醫學院等特色學院和一流的研究中心。

    但如今，高校不再僅僅是參與雄安新區建設。“在京高校到雄安新區辦一所異地研究院，起不到疏解非首都功能的作用，還是要有整建制的轉移到雄安新區。”張端鴻告訴21世紀經濟報道記者。

    抓緊與疏解學校對接

    今年4月22日，雄安新區召開黨工委委員（擴大）會議提出，緊緊抓住承接駐京高校疏解機會，高起點謀劃、高標準建設新區高等教育體系，抓緊與疏解學校對接，完善大學選址研究布局，推動疏解項目盡快落地實施。

    “一些在京高校要搬去雄安新區已經傳了好幾年，但始終沒有落地，對于一些高校吸引人才、穩定師資、延攬優秀生源都有影響。現在看來已經形成了明確的政策，讓大家有了比較穩定的預期。下一步應該盡快明確相關的高校名單、學科名單、轉移的形式等。”中國人民大學公共管理學院教授、中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員馬亮說。

    “這是大勢所趨，結合一些在京高校的功能定位，以及整個學科專業布局在校區之間的調整，實際上有很多學校也做好了心理準備。”張端鴻說。

    “但即使是在同一個城市內進行校區調整，也是需要做好充足的配套準備的。”他說。對于轉移到雄安新區，首要的是要解決生活配套和交通。

    目前，北京市支持雄安新區建設“三校一院”（北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫院）交鑰匙項目中，三所學校裝修及外部環境建設已經進入尾聲，雄安宣武醫院主體施工正在加速進行。

    5月13日，北京市規自委網站公示機場快線（R1線）項目分區規劃方案。R1線是新區的城市骨干交通，建設R1線對于實現京雄一小時通勤圈，增強雄安新區對北京非首都功能疏解的吸引力和承載力具有重要意義。

    “雄安新區承接和吸引在京高校資源，不能再犯過去高校多校區的錯誤。河北以前其實不乏大學城，但有的大學城配套不夠，學生意愿不強，對老師的吸引力不大，這些新校區其實沒有得到很好的利用，土地資源浪費比較嚴重。”馬亮告訴21世紀經濟報道記者。

    雄安新區官網信息介紹，雄安新區啟動區大學園，在教學資源、科研平臺以及圖書館、體育場館等公共服務設施方面實現共建共享，促進校城融合發展。

    “其實一些高校完全可以整建制地轉移到雄安新區。一些知名的世界一流大學，他們的選址未必都是在政治中心、經濟中心，而是在一些小鎮上，相比之下，雄安新區的區位和交通優勢非常明顯。”馬亮說。

    不過馬亮和張端鴻都認為，依托雄安的發展定位，將匹配的學科與專業進行疏解是更加可操作的方式。“即使如此，這也是一個相對比較長周期的工作”，張端鴻說，“有可能不同的高校轉移過去的學科不一樣，但又具有相關性，從而形成一個有機的聯系。”

    京津冀高教資源均衡

    對于一些在北京的中央高校來說，校園已經很顯逼仄。

    比如，北京語言大學占地面積只有33萬多平方米，約500畝。北京林業大學總占地面積13176畝，但實驗林場占去了12480畝，校本部只有696畝。

    北京中心城區內已沒有發展空間，甚至在主動控制。《實施方案》就規定，在京五環內的中央高校，原則上僅支持已安排中央預算內投資的續建項目或不增加建設規模的內涵建設項目。

    目前，一些北京高校都在從中心城區向郊區疏解轉移。北京市今年將推動北京電影學院、北京信息科技大學、北京工商大學新校區建設，并推動首都醫科大學、首都體育學院新校區規劃建設。這些高校新校區位于北京市郊區，與目前的校區動輒相隔百里。

    同時，也將推進沙河、良鄉高教園區向大學城轉移，加快推進中國人民大學通州校區、北京化工大學昌平校區和中央民族大學豐臺校區建設。

    一名中央高校工作人員告訴記者，已經開始建設的新校區不會影響在雄安新區的布局，“畢竟疏解轉移既是任務，又是發展的機遇，應該搶抓搬去雄安新區的機會”。

    馬亮認為，支持一批在京中央高校疏解轉移到雄安新區，有利于京津冀高等教育資源的均衡配置。“北京、天津的高等教育資源比較豐富，但是河北就缺少優質高校，也沒有很好享受到高等教育的輻射作用，很簡單的例子是，河北省高考考生相對于京津考生獲得的升入名校的機會差距就很大。”

    “對于雄安新區來講，這是一座未來之城，毫無疑問應該是一個未來的高教之城。如果有一批跟它的功能匹配，能夠真正扎根的高校，對于雄安新區城市功能的優化、提升會有非常大的作用。”他說。