● 本報記者 劉楊

7月26日，生態環境部新聞發言人劉友賓在例行新聞發布會上介紹，截至7月23日，全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量483.30萬噸，總成交額24969.68萬元。總體看，全國碳市場啟動上線交易以來，市場交易活躍，價格穩中有升，市場運行平穩。

下一步，生態環境部將會同有關部門共同推動市場發展，建立健全全國碳市場聯合監管機制，加強對全國碳市場各環節的監管，有效防范市場風險。在發電行業碳市場運行良好的基礎上，擴大行業的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業。

擴大碳市場覆蓋行業范圍

劉友賓介紹，7月16日，全國碳排放權交易市場上線交易啟動儀式舉行。第一個履約周期納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。截至7月23日，全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量483.30萬噸，總成交額24969.68萬元。

截至7月23日收盤，全國碳排放權交易市場已運行6個交易日，掛牌協議交易和大宗交易均有成交，除了首個交易日成交量達410.40萬噸，其他幾個交易日成交量多在20萬噸以下。23日的開盤價為56.52元/噸，收盤價為56.97元/噸。

劉友賓表示，生態環境部已經連續多年開展了鋼鐵水泥等建材、航空、石化、化工、有色、造紙等高排放行業的數據核算、報送與核查工作，上述行業都有非常扎實的數據基礎，已經委托有關行業協會研究提出符合全國碳市場要求的行業標準和技術規范建議。生態環境部將按照“成熟一個，批準發布一個”的原則進一步擴大碳市場覆蓋行業，充分發揮市場機制在控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創新、引導氣候投融資等方面的重要作用。

劉友賓表示，建設全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發展的一項重大制度創新，也是推動實現碳達峰目標與碳中和愿景的重要政策工具。

嚴控“兩高”項目盲目上馬

中央生態環境保護督察辦公室常務副主任徐必久在上述例行發布會上表示：“‘十四五’開局之年，一些地方盲目上馬‘兩高’項目的沖動還很強烈，有大上、快上、搶上、亂上的勢頭，必須堅決遏制。”

徐必久稱，如果任由“兩高”項目盲目發展后果會很嚴重，一是直接影響碳達峰、碳中和目標實現；二是直接影響產業結構優化升級和能源結構調整；三是直接影響環境空氣質量改善。

“兩高”，即高耗能、高排放項目。7月20日，第二輪第三批中央生態環保督察完成督察反饋工作。在督察反饋情況中，山西、遼寧、湖南、河南、安徽、云南、廣西等地對“兩高”項目存在嚴重依賴。

5月31日，生態環境部印發《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，從嚴格高耗能、高排放項目環評審批、依排污許可證強化監管執法、強化責任追究等方面遏制“兩高”項目抬頭。

徐必久強調，在后續的環境保護督察中，將一如既往嚴督嚴查嚴懲弄虛作假問題，希望地方和企業做細功夫，做真功夫，做硬功夫，真正把問題解決掉。

徐必久表示，嚴控“兩高”項目盲目上馬，不僅是這批督察的重點，也是今后批次督察的重點內容，對督察發現的盲目上馬“兩高”項目問題，將咬住不放，一盯到底。