北京輸出津冀技術(shù)合同成交額累計1760億元，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構(gòu)累計9000余家，2021年天津濱海-中關(guān)村科技園新增注冊企業(yè)超三成來自北京……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施八年來，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)出系列新特征。

    不過，記者在實地走訪過程中也了解到，由于新冠肺炎疫情仍呈零星散發(fā)態(tài)勢，一些地方招商引資項目的進度不同程度受到了影響，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展還存在困難。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀對證券時報記者表示，國內(nèi)南北經(jīng)濟發(fā)展差距較大，疊加新冠肺炎疫情影響和國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟形勢，京津冀尤其是北京市的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨較大壓力，建議進一步健全完善合作聯(lián)系機制，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，提高投資有效性，進而實現(xiàn)穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。

    產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移

    對接協(xié)作“小步快跑”

    “北京非首都功能疏解”是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。

    近年來，圍繞各自功能定位，京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。記者從北京市經(jīng)濟和信息化局獲悉，2014年以來，北京市累計退出一般制造和污染企業(yè)2924家，為優(yōu)化提升首都功能、發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)騰出了更多寶貴空間。數(shù)據(jù)顯示，去年北京市科技、商務、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)的新設市場主體占比連續(xù)保持在60%以上，較2013年提升近兩成。

    天津市濱海新區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略合作功能區(qū)。濱海新區(qū)發(fā)改委有關(guān)負責人對證券時報記者表示，濱海新區(qū)承接非首都功能效果極為明顯。以重點承接載體平臺之一的濱海-中關(guān)村科技園為例，截至2021年底，注冊企業(yè)累計超過3000家，其中僅2021年就新增注冊企業(yè)907家，來自北京的企業(yè)占比超過31%。濱海新區(qū)引進北京項目數(shù)量和協(xié)議投資額連續(xù)多年保持全市一半以上。

    作為京津冀協(xié)同發(fā)展的“一翼”，雄安新區(qū)去年落地了一批標志性非首都功能疏解項目。中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司、中國中化控股有限責任公司等中央企業(yè)相繼注冊落戶雄安新區(qū)，華能雄安總部項目也于2021年年底啟動。記者了解到，目前在雄安注冊的3000多家企業(yè)中，80%都是北京的科技型企業(yè)。此外，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群，這是北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外遷的重要承接地。

    目前京津冀地區(qū)初步形成了良好的區(qū)域分工格局，北京對津冀地區(qū)溢出效應持續(xù)顯現(xiàn)。據(jù)北京市科委統(tǒng)計，自2014年以來，北京輸出津冀技術(shù)合同成交額累計為1760億元。中關(guān)村企業(yè)在津冀設立分支機構(gòu)達9032家。

    產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

    新畫卷徐徐展開

    產(chǎn)業(yè)協(xié)同的深度、廣度也在不斷拓展。

    北京市經(jīng)信局相關(guān)負責人表示，從定期會商機制，到多個產(chǎn)業(yè)交流項目合作平臺的搭建，京津冀三地經(jīng)信主管部門形成了同心同向同力發(fā)展的工作格局。相關(guān)部門鼓勵新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和燃料電池、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京津冀范圍內(nèi)提高配套率。公開信息顯示，目前京津冀燃料電池汽車示范城市群已經(jīng)正式啟動，京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)也已獲批。

    前述濱海新區(qū)發(fā)改委有關(guān)負責人表示，濱海新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)集約集群集成加速發(fā)展。目前，濱海新區(qū)的汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群以一汽大眾、一汽豐田、長城汽車為龍頭，產(chǎn)值已超過1500億，預期建設為3000億的國際級生產(chǎn)基地。其他比如新能源新材料、生物醫(yī)藥、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)也集聚大批上下游企業(yè)，分別形成千億級和百億級的產(chǎn)業(yè)集群。2021年，濱海新區(qū)的融資租賃和金融租賃公司資產(chǎn)總額突破1.9萬億元，商業(yè)保理企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模2800億元，躍居全國第一位。

    交通運輸方面，河北省交通運輸廳港航處有關(guān)負責人介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，津冀港口合作不斷深入。津冀港口企業(yè)共同推進京津冀港口群建設，通過整合集裝箱運輸軟硬件資源，實現(xiàn)集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享。開通天津港―曹妃甸綜合保稅區(qū)環(huán)渤海內(nèi)支線，天津港―黃驊港環(huán)渤海內(nèi)支線“天天班”，實現(xiàn)了河北―天津集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線的統(tǒng)籌調(diào)度。

    接受記者采訪的專家表示，京津冀地區(qū)是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。八年來，三地產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向進一步明晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，協(xié)同創(chuàng)新水平顯著提升，進一步凝聚了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展共識。