本報(bào)記者 張薌逸

    7月14日，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等十二部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確鼓勵(lì)“以舊換新”等十項(xiàng)舉措，以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    目前，住房“以舊換新”政策已經(jīng)在多個(gè)城市實(shí)施。各地還通過(guò)為參與居民發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、為收購(gòu)主體提供貼息補(bǔ)助等方式，提升置換成效。

    受訪專家普遍認(rèn)為，住房“以舊換新”有利于打通新房、二手房交易鏈條，對(duì)樓市活躍度起到一定帶動(dòng)效果。當(dāng)前，部分城市政策效果正在顯現(xiàn)，未來(lái)各地有望進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。

    超百城推出政策

    作為激活房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的重要政策工具，住房“以舊換新”已在全國(guó)超百城落地。

    “該項(xiàng)政策旨在打通存量房與增量房市場(chǎng)的流通壁壘，推動(dòng)新房與二手房市場(chǎng)良性循環(huán)。”58安居客研究院院長(zhǎng)張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從政策效果來(lái)看，在杭州、南京等城市，政策實(shí)施后二手房短期線上掛牌量出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，線下帶看量同步提升，新房成交中置換客群占比也有所提升。

    今年以來(lái)，各地正不斷升級(jí)相關(guān)政策。

    在鼓勵(lì)“以舊換新”方面，《通知》提出，對(duì)本市家庭或個(gè)人出售自有住房，并于一年內(nèi)在本市重新購(gòu)買新建商品住房，且完成網(wǎng)簽合同備案的，按新房交易總價(jià)的1%給予購(gòu)房補(bǔ)貼，單套補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

    早在2024年4月份，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)的《關(guān)于支持居民購(gòu)買改善住房的通知》提出，全市范圍內(nèi)“以舊換新”購(gòu)買新房的，可按照“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，享受首套房首付比和按揭利率優(yōu)惠。本次《通知》進(jìn)一步優(yōu)化舉措，加大對(duì)住房“以舊換新”的支持力度。

    此外，還有城市從收購(gòu)主體入手，深化政策落實(shí)。比如，今年4月份，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》提出，“鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)及各類市場(chǎng)主體收購(gòu)個(gè)人二手住房進(jìn)行以舊換新”“對(duì)于主體收購(gòu)個(gè)人二手住房用作保障性租賃住房或長(zhǎng)租房的，由市級(jí)財(cái)政給予每套3萬(wàn)元的一次性收購(gòu)補(bǔ)助，由新建商品住房所在區(qū)（市）給予收購(gòu)貸款連續(xù)5年、每年2%的貼息補(bǔ)助”。

    在中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜看來(lái)，給予收購(gòu)方更多資金方面的支持，將有望進(jìn)一步擴(kuò)大“以舊換新”對(duì)于市場(chǎng)的帶動(dòng)效果，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

    促進(jìn)市場(chǎng)需求釋放

    在一線城市，也有區(qū)域?qū)φ哌M(jìn)行了優(yōu)化。

    北京市懷柔區(qū)商品房“以舊換新”試點(diǎn)活動(dòng)于7月14日正式啟動(dòng)。活動(dòng)通過(guò)懷勝智慧城市公司收購(gòu)二手住房的方式開(kāi)展。“以舊換新”意向群眾后續(xù)在懷柔區(qū)新購(gòu)商品房時(shí)，懷勝智慧城市公司配合意向群眾，將二手住房的收購(gòu)款轉(zhuǎn)至新購(gòu)商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)，作為一部分新房購(gòu)房款，意向群眾補(bǔ)足新購(gòu)商品房尾款，完成“以舊換新”。

    陳文靜認(rèn)為，在住房“以舊換新”推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)企收舊換新模式是帶動(dòng)效果相對(duì)較好的方式，能有效促進(jìn)置換需求釋放。

    “熱點(diǎn)城市新市民、年輕人規(guī)模較大，住房自有率較低，剛性住房消費(fèi)潛力大。在推出高品質(zhì)住房、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，賣舊買新的改善性住房需求還有很大潛力。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

    談及未來(lái)各地如何推動(dòng)住房“以舊換新”進(jìn)一步落地見(jiàn)效，張波表示，各地需進(jìn)一步因城施策，強(qiáng)化資金可持續(xù)性、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)可探索“以舊換新+REITs”“跨城置換”等新模式。另外，政策面還可以考慮“收購(gòu)+幫賣+補(bǔ)貼+金融支持”等全鏈條服務(wù)，提升二手房的轉(zhuǎn)化率，并降低換房門檻。