全面推開涉企收費公示制，各級地方政府要在年內對外公布涉企收費清單

    ■本報記者 包興安

    5月17日召開的國務院常務會議，確定進一步減少涉企經營服務性收費和降低物流用能成本，為企業減負助力，一年將減輕企業負擔約1200億元。同時，部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業轉型升級。

    “當前經濟面臨下行壓力，不少企業面臨經營困難。大力實施降費，有利于增強經濟增長的內生動力。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建表示。

    按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，圍繞推進供給側結構性改革、激發市場活力和社會創造力，會議確定，在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎上，再推出一批新的降費措施。

    一是降低企業物流成本。取消電網公司向鐵路運輸企業收取的電氣化鐵路還貸電價，等額下浮鐵路貨物運價。將貨運車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗檢測費用負擔。取消甘肅、青海、內蒙古、寧夏四省（區）政府還貸二級公路收費。加大鮮活農產品綠色通道政策實施力度。

    “物流業的高成本、低效率成為阻礙經濟發展的關鍵要素，取消政府還貸二級公路收費，有利于降低企業物流成本，便捷群眾出行，對促進經濟發展將起到推進作用。”中央財經大學教授譚云明表示。

    “二級公路收費有時比高速還貴，不過，好在越來越多的省份取消二級公路收費，不僅降低了運輸成本，而且減少了運輸時間，提高了自己的收入。”一位跑運輸的貨車司機對記者說。

    二是推進省級電網輸配電價改革，合理降低輸配電價格。擴大發電企業和用戶直接交易規模。調整電價結構，通過取消工業企業結構調整專項資金、降低重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準、適當降低脫硫脫硝電價等措施，減輕企業用電負擔。采取降低管道運輸價格、清理查處亂收費等措施，降低省內天然氣管網輸配價格。

    對于工業企業來說，用電成本一直是主要的成本投入。專家認為，擴大發電企業和用戶直接交易規模，讓用電企業和發電企業直接自主交易，這將給用電企業帶來實實在在的減負紅利。

    三是減少經營服務性收費。行政審批部門開展技術性服務一律由其自行支付費用。取消行業協會商會不合理收費項目，對保留的項目降低偏高收費標準。規范金融機構收費行為，深化商業車險改革減輕企業保費負擔。

    分析人士表示，此次再減少涉企經營服務性收費，將會降低實體經濟運行成本和制度性交易成本，減輕企業實際負擔，也將使得政府的各類稅費更加公平、公正和公開。

    實施上述措施，一年將減輕企業負擔約1200億元。會議要求，對各類亂收費行為要抓典型，堅決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費公示制，各級地方政府要在年內對外公布涉企收費清單。