主持人蘇詩鈺：據(jù)報(bào)道，財(cái)政部、央行和證監(jiān)會(huì)將于近期出臺(tái)規(guī)范PPP資產(chǎn)證券化的新規(guī)，這表明PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。本報(bào)今日就PPP項(xiàng)目的規(guī)模、未來資產(chǎn)證券化的突破口、信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)規(guī)模等做詳細(xì)解讀。

    ■本報(bào)記者 蘇詩鈺

    近期，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，PPP立法進(jìn)程加快，目前PPP條例初稿已完成，準(zhǔn)備公開征求意見。同時(shí)，財(cái)政部、央行、證監(jiān)會(huì)將于近期出臺(tái)新規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范PPP資產(chǎn)證券化。

    360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然去年年底發(fā)改委已經(jīng)出臺(tái)了《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫管理辦法》，但是發(fā)改委的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫始終還未正式建立，從當(dāng)前發(fā)改委的相關(guān)信息公布可知：目前國(guó)發(fā)改委向社會(huì)公開推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目1233個(gè)，總投資約2.14萬億元。結(jié)合此前發(fā)改委公布的第一批、第二批推介項(xiàng)目整體情況來看，該項(xiàng)目數(shù)量和金額不包含已簽約項(xiàng)目和已清除出庫的“不合格”項(xiàng)目。

    唐川表示，相對(duì)而言，可以看到財(cái)政部的項(xiàng)目庫相對(duì)完善，目前財(cái)政部PPP中心項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目總數(shù)為12287個(gè)，總金額約14.55萬億元。除去部分重復(fù)的項(xiàng)目，目前入庫的PPP項(xiàng)目總投資金額應(yīng)該約有16萬億元。若是加上即將大范圍啟動(dòng)的“一帶一路”PPP項(xiàng)目，中國(guó)企業(yè)可參與的PPP項(xiàng)目總量預(yù)計(jì)將超過20萬億元的投資規(guī)模。

    就未來PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的突破口，唐川表示，PPP+ABS想要全面突破，并真正成為提升PPP項(xiàng)目投融資效率的有力工具，必須先做到項(xiàng)目篩選的標(biāo)準(zhǔn)化和管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化，此前，國(guó)家發(fā)改委本打算讓每個(gè)省級(jí)發(fā)展改革委于2017年2月17日前推薦1個(gè)至3個(gè)首批擬進(jìn)行證券化融資的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目，以為PPP+ABS標(biāo)準(zhǔn)化研究提供基本素材，但是因項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)年限等客觀條件所限，而沒有達(dá)到理想的結(jié)果。而財(cái)政部此番和央行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)資產(chǎn)證券化新規(guī)，應(yīng)該會(huì)延續(xù)2012年發(fā)布的《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀監(jiān)會(huì)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，針對(duì)PPP項(xiàng)目公司貸款在交易所以ABS模式上市流轉(zhuǎn)給出更為清晰的規(guī)范。同時(shí)財(cái)政部的優(yōu)勢(shì)是項(xiàng)目信息平臺(tái)較為完善，更利于各類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的“提煉”，未來為項(xiàng)目進(jìn)行“可資產(chǎn)證券化”的標(biāo)簽，將更利于證券公司等單位的ABS業(yè)務(wù)人員有目標(biāo)地尋找標(biāo)的，進(jìn)而提升項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作效率。

    “所以，未來資產(chǎn)證券化標(biāo)的項(xiàng)目不僅局限于國(guó)內(nèi)，對(duì)中國(guó)企業(yè)參與的國(guó)際項(xiàng)目也可進(jìn)行充分挖掘。”唐川表示。