■本報記者 杜雨萌

    備受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案已于昨日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。草案首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除。

    “個稅增加住房專項(xiàng)抵扣，是個稅從分類到綜合征收邁出的重要步伐。”恒大研究院副院長夏磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，居民的自住型住房消費(fèi)，往往以個人貸款、住房租金等形式體現(xiàn)，此項(xiàng)抵扣可緩解自住型住房消費(fèi)壓力，增加其他消費(fèi)的能力。

    當(dāng)日，財(cái)政部部長劉昆表示，專項(xiàng)附加扣除考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個人所得稅基本原理，有利于稅制公平。不過，考慮到專項(xiàng)附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)等比較復(fù)雜，難以在法律中直接規(guī)定，因此，草案規(guī)定，專項(xiàng)附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟將由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門等商量確定。

    58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次新增住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除，可以說是眾望所歸。一方面能夠有效增加居民可支配收入，另一方面也能兼顧公平性。除此之外，還可以合理引導(dǎo)租賃需求。在大力發(fā)展租購并舉的背景下，通過稅收調(diào)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)多渠道保障租賃人群的自身權(quán)益，有利推動和引導(dǎo)人群“租房也是安居”的有居住理念，更好實(shí)現(xiàn)“安居宜居”的目標(biāo)。

    需要注意的是，雖然草案中提出將增加住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除，但并沒有明確房貸扣減是在5000元以內(nèi)還是以外覆蓋。

    在張波看來，目前個人的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和住房公積金中個人負(fù)擔(dān)的部分，是在起征點(diǎn)計(jì)算前先行扣除的，預(yù)計(jì)住房貸款和租金也會采用類似的方法。但是目前先行扣除的部分都是和個人薪資直接掛鉤，且大都采取按比例的方式，而房貸利率和租金如果也讓企業(yè)代為計(jì)算扣除，那么，如何保障真實(shí)性和及時性，將是一個不小的挑戰(zhàn)。

    “總的來看，個稅草案中提及的住房貸款利息抵扣等規(guī)定，對于中等收入以上的人群來說，確實(shí)是重大利好。”張波分析稱，通過抵扣可以有效減少房貸利息支出對于實(shí)際收入的影響，也會促使一部分人群加速買房等行為，但可以肯定的是，房貸利息的扣除一定是有標(biāo)準(zhǔn)的，最可能的做法是只針對個人或家庭的一套自住型住房，所以并不會由此引發(fā)炒房，更不會由此導(dǎo)致房價大幅上漲。