■本報(bào)記者 左永剛

    近日，中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)舉行第十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)。要加快金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化。要做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，健全及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)的信息系統(tǒng)，完善信息發(fā)布管理規(guī)則，健全信用懲戒機(jī)制。

    “我國(guó)需要建立統(tǒng)一的金融信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮其在金融信息獲取分析和信用體系建設(shè)中的作用，對(duì)金融業(yè)的運(yùn)行情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析，監(jiān)控金融體系整體運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖2月26日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    卞永祖認(rèn)為，本次集中學(xué)習(xí)提出穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化，實(shí)際提出了一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直被國(guó)內(nèi)忽視或者不愿觸及的問題。

    卞永祖說，與其他行業(yè)相比，金融行業(yè)是高度信息化的行業(yè)，在一定程度上來說，金融就是信息，二者天然的結(jié)合在一起。金融輿情借助互聯(lián)網(wǎng)，其傳播速度和影響力得到很大提升，結(jié)合金融信用化的特點(diǎn)，金融輿情的發(fā)展演化可能會(huì)動(dòng)搖社會(huì)大眾對(duì)金融市場(chǎng)的信心、誘發(fā)金融系統(tǒng)的信用危機(jī)、影響消費(fèi)和投資預(yù)期等，進(jìn)而引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

    “比如在南美一些國(guó)家，一些謠言能對(duì)一個(gè)國(guó)家的金融穩(wěn)定造成很大破壞，甚至影響到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。這也是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，所有國(guó)家越來越重視網(wǎng)絡(luò)安全、尤其是設(shè)備安全的重要原因。”卞永祖舉例說。

    “從我國(guó)信息系統(tǒng)建設(shè)的過程來看，不安全因素必須引起高度重視。”卞永祖表示，我國(guó)在建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)的早期，基本上都是采用國(guó)外設(shè)備，銀行等重要金融系統(tǒng)的核心信息系統(tǒng)，也大都使用國(guó)外產(chǎn)品，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，金融信息安全自然無從談起，因此采用自主國(guó)產(chǎn)設(shè)備，可以從底層和源頭上控制和減少金融風(fēng)險(xiǎn)。

    “作為預(yù)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)體系的一部分，我國(guó)需要建立統(tǒng)一的金融信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮其在金融信息獲取分析和信用體系建設(shè)中的作用，從而阻斷重大虛假信息的傳播。”卞永祖表示。

    而在信用懲戒機(jī)制層面，證監(jiān)會(huì)2015年?duì)款^簽署了《關(guān)于對(duì)違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，并且向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送超過1萬條違法失信信息，讓違法者付出沉重代價(jià)，實(shí)現(xiàn)了違法失信高成本與社會(huì)治理高效率的有機(jī)統(tǒng)一。

    2018年，證監(jiān)會(huì)新參與簽署了針對(duì)政府采購(gòu)、科研、公共資源交易、出入境檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)、文化、醫(yī)療、旅游等21個(gè)領(lǐng)域失信行為的部際聯(lián)合懲戒備忘錄，還聯(lián)合民航局、鐵路總公司，限制逾期不履行公開承諾的上市公司相關(guān)責(zé)任主體、不繳納證券期貨行政罰沒款的當(dāng)事人乘坐民用航空器和火車高級(jí)別席位。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，下一步，證監(jiān)會(huì)將按照社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合資本市場(chǎng)實(shí)際情況，積極拓展跨部門信息共享與聯(lián)合獎(jiǎng)懲，不斷豐富誠(chéng)信監(jiān)管工具箱，進(jìn)一步提高市場(chǎng)誠(chéng)信水平。