■本報記者 包興安

    財政部近日發布《關于開展通過商業銀行柜臺市場發行地方政府債券工作的通知》明確，地方政府公開發行的一般債券和專項債券，可通過商業銀行柜臺市場在本地區范圍內（計劃單列市政府債券在本省范圍內）發行，并在發行通知中明確柜臺最大發行額度、發行方式和分銷期安排等。

    《證券日報》記者了解到，根據財政部和中央結算公司的發行安排，全國首批通過商業銀行柜臺市場發行地方政府債券的6個試點省市分別為寧波市、浙江省、四川省、陜西省、山東省、北京市，將先后公布發行計劃并在柜臺市場發行地方債。

    3月18日，浙江省財政廳召開浙江省政府債券柜臺發行工作推介會宣布，3月22日，浙江將通過商業銀行柜臺市場面向廣大個人和中小投資者發行一批棚改專項債券，發行面值不超過11億元，主要用于浙江省共5個棚戶區改造項目。

    浙江省財政廳預算執行局處長張勝凱介紹，這次浙江省政府債券柜臺發行對于個人投資者而言，投資門檻非常低，對其名下金融資產、年收入、證券投資經驗等條件上均沒有要求和限制。此外，投資起點也很低，起購金額僅為100元，最小遞增單位也是100元面值，投資者認購債券數量應為100元面值的整數倍。

    3月22日，寧波市一批20億元政府債券將通過財政部政府債券發行系統公開招標發行。其中，3億元債券將通過商業銀行柜臺面向廣大個人和中小投資者發售。

    通知表示，地方政府應當通過商業銀行柜臺市場重點發行專項債券，更好發揮專項債券對穩投資、擴內需、補短板的作用，增強投資者對本地經濟社會發展的參與度和獲得感。

    如是金融研究院研究員李暢對《證券日報》記者表示，對于個人投資者而言，地方政府通過銀行柜臺發行地方債，可以豐富個人投資品種，滿足對低風險投資品偏好需求；并提高資產配置的安全性，增加個人理財收益。預計個人投資者比例將會小幅上升。