本報記者 包興安

    深化增值稅改革是2019年減稅降費工作的“重頭戲”。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施更大規模減稅降費的決策部署，確保深化增值稅改革更好地落到實處，國家稅務總局近日制發《2019年深化增值稅改革納稅服務工作方案》（以下簡稱《方案》），創新集成推出20項硬舉措，全面精準做實宣傳輔導，精簡辦理手續，從快解決問題，過硬成效檢驗，以便利高效的納稅服務促進納稅人更好享受深化增值稅改革政策紅利，切實增強納稅人獲得感。

    7項措施切實增強政策知曉度

    《方案》推出統一宣傳輔導口徑、擴展宣傳輔導渠道、拓寬宣傳輔導范圍等7項措施，努力做到輔導對象再擴圍、輔導內容再深化、輔導方式再擴展。

    “速遞型”及時開展宣傳輔導。稅務總局根據新出臺的增值稅降率等各項改革措施，統一政策宣傳輔導口徑，及時更新12366稅收知識庫，為咨詢解答提供實際支撐。各省稅務機關根據稅務總局統一的宣傳輔導口徑，及時細化本省宣傳輔導內容，第一時間將簡明易懂的政策送到納稅人手中。

    “全天候”服務線上線下咨詢。稅務總局在12366納稅服務平臺、網上納稅人學堂增設降低增值稅稅率等各項改革措施內容。各地稅務機關圍繞深化增值稅改革主題，既通過辦稅服務廳減稅降費咨詢輔導崗、納稅人學堂等“線下”形式，又借助電子稅務局、“兩微一端”等“線上”渠道，將宣傳輔導對象由辦稅人員擴大到法定代表人、股東、高管、財務負責人、稅務代理等人員，進一步拓寬宣傳輔導范圍。

    “滴灌式”開展分眾化輔導。稅務部門根據不同行業、不同規模、適用不同減稅降費政策的納稅人特點，有針對性地開展精準輔導，“一對一”滿足個性化需求，“點對點”開展政策推送，分期分批組織開展涉稅專題講座，讓納稅人應享盡享、有知有感。

    “增內功”提升稅務人員技能。稅務總局在增值稅降率等減稅降費政策出臺后，指導各地及時加強一線人員培訓。各地稅務機關立即組織開展12366熱線和辦稅服務廳全員業務培訓，確保12366坐席人員學得懂、答得準，確保辦稅服務廳一線人員懂政策、會操作。

    6項措施致力提高辦稅便捷性

    《方案》堅持“簡”字為要，推出簡化流程資料、減少辦稅次數、降低申報失誤等6項措施，努力使應享受優惠的每一名納稅人都便捷享受。

    流程資料更“簡”。稅務總局修訂《納稅服務規范》，重點修改深化增值稅改革相關內容。在深化增值稅改革政策出臺后，及時更新《納稅人辦稅指南》相關內容，對納稅人辦理減稅降費事項實行資料清單化管理，清單之外資料一律不得要求納稅人報送。

    辦稅次數更“減”。各地稅務機關在深化增值稅改革中通過多種方式，拓寬本地“最多跑一次”清單并向社會公告實施，確保增值稅納稅人4月1日順利開票、5月1日順利申報。

    納稅申報更“便”。各地稅務機關要加速推行“網上辦”，增加網上辦理比例，凡與深化增值稅改革密切相關的辦稅事項實現“應上盡上”，積極推行“自助辦”，完善自助服務終端功能。各地電子稅務局在納稅人申報環節提供在線輔導、數據校驗、提示提醒和自查自檢功能，確保納稅人盡享政策紅利。

    4項措施聚焦提升政策執行力

    《方案》堅持“快”上發力，推出快速收集問題、快速處理投訴、快速響應需求等4項措施，增強納稅人實實在在的獲得感。

    選取100萬戶納稅人收集深化增值稅改革需求。稅務總局將適時組織開展納稅人需求調查，范圍涉及全國100萬戶小微企業，了解減稅降費政策落實情況。各地稅務機關也要組織開展好本地范圍內納稅人需求征集工作，確保調查結果真實有效。

    建立“3個100”直聯點加快深化增值稅改革信息直報。稅務總局建立咨詢緊急情況直報機制，并從全國辦稅服務廳、涉稅專業服務機構、納稅人中各選取100個直聯點，按周“點對點”收集納稅人在增值稅政策、辦理流程、系統操作等方面的熱點難點問題和意見建議，跟蹤政策落實情況。

    打造快速響應減稅降費訴求意見“高速路”。各級稅務機關通過12366熱線、稅務網站等渠道，廣泛收集納稅人對深化增值稅改革政策落實、執法規范、納稅服務等方面的意見建議，及時推送相關業務部門快速處理并反饋；重點圍繞涉及增值稅方面的投訴，壓縮受理時限50%，壓縮處理時限70%以上，確保投訴受理及時、處置得當、反饋迅速。

    同時，為確保納稅服務成效“含金量”，《方案》提出強化納稅服務成效評議、開展納稅人滿意度調查、防控稅務代理風險等3項措施，力求服務標準過硬、工作作風過硬、風險防控過硬，以納稅人知曉度驗證深化增值稅改革政策宣傳的精準性，以納稅人滿意度評估納稅服務舉措的有效性。

    稅務總局納稅服務司司長孫玉山表示，各級稅務機關將把落實深化增值稅改革政策作為一項政治任務，切實加強對納稅服務工作的組織領導，以更高要求、更硬標準、更實舉措促進政策紅利更易享、更有感，確保深化增值稅改革落到實處。