■本報記者 包興安

    “今年全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，這是積極財政政策的頭等大事。”3月27日，財政部副部長程麗華在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會表示，減稅降費將以減稅為主體，大約占七成。這意味著，今年減稅規模近1.4萬億元。

    程麗華說，年初出臺的小微企業普惠性減稅政策是今年更大規模減稅的一道“開胃菜”，此次增值稅改革措施是一道“主菜”，更是一道“硬菜”。至此，今年主要的減稅措施都已出臺。我們將堅決落實好各項政策，通過普惠性減稅和結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔，切實增強企業的獲得感。

    財政部稅政司司長王建凡表示，此次增值稅改革推出的措施除了降低稅率、擴大抵扣，還有制度性期末留抵退稅，總體上減稅規模會超過1萬億元。再加上今年以來已經實施的減稅措施，小微企業減稅約2000億元，以及個人所得稅專項附加扣除，可以說，今年的減稅規模是最大的。

    “在增值稅改革中，制造業一直是減稅規模最大、受益最為明顯的行業。”程麗華表示，即將于4月1日起實施的深化增值稅改革，也以制造業為減稅重點。一是將制造業適用稅率由16%降至13%，將交通運輸、建筑等行業適用稅率由10%降至9%。制造業適用稅率下調3個百分點，是下降幅度最大的行業之一；二是進一步擴大抵扣范圍。將國內旅客運輸服務納入抵扣、將不動產由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，制造業企業相關支出的總體規模較大，受益尤為明顯；三是試行期末留抵退稅制度。根據統計數據，制造業期末留抵稅額占比最高，將是這項政策的最大受益對象。

    國家稅務總局副局長孫瑞標表示，今年進一步深化增值稅改革，在降低稅率、擴大抵扣范圍、實施加計抵減等政策之外，搭配增量留抵退稅政策，將有效擴大改革受益面，切實發揮實質性、普惠性減稅的效應，進一步優化稅收營商環境。為確保留抵退稅平穩推進，下一步，稅務部門還將制定統一的留抵退稅操作規程，對退稅流程以及后續管理等作出規范，盡量做到簡明易行好操作，確保納稅人應退盡退、應享盡享，切實增強企業獲得感。