本報記者 包興安

    今年以來，出口退稅在“穩外貿”中貢獻了力量。財政部數據顯示，今年前10個月，出口退稅13694億元，同比增長10.4%。專家認為，今年以來，加快出口退稅進度，進一步緩解企業資金壓力，有力支持了外貿企業發展。

    11月28日，中共中央、國務院發布的《關于推進貿易高質量發展的指導意見》（下稱《意見》）指出，加大政策支持力度，在符合世界貿易組織規則前提下，發揮財政資金對貿易發展的促進作用。結合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機制。

    中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，作為中國稅收體系中最重要的稅種，加快增值稅改革和立法可以在總體降低增值稅負擔的基礎上，針對不同出口產品實行有差別的出口退稅機制，一方面可以鼓勵出口，減輕出口企業稅負，調動出口企業應對國際市場變化能力，擴大出口企業的市場規模。另一方面，可以對出口商品品種等進行有效調節，完善出口退稅機制，增強國家對出口的調節功能。

    7月份以來，國務院常務會議多次部署“穩外貿”工作，其中一條就是“完善財稅政策，研究繼續降低進口關稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度”。財稅部門第一時間落實穩外貿的舉措，讓出口企業“走出去”的后勁更足。

    “稅務部門退稅提速，讓公司及時享受到相關優惠政策，為公司加快技術研發、提高生產效率提供了強有力的支持。”上海江南長興造船有限責任公司總會計師常榮華近日對《證券日報》記者表示，在國家財稅政策助力下，公司逐步走出了造船行業的低迷周期，實現了從傳統制造到現代制造的跨越發展。

    常榮華告訴記者：“船舶行業由于工藝復雜、制造周期長，對于資金周轉需求比較高。今年前11個月，公司出口退稅已實現5.32億元。在稅務部門的幫助下，退稅時間已縮短至2天，緩解了資金周轉壓力，這為企業的轉型發展和‘走出去’提供了極大便利。”

    《意見》還要求，積極擴大進口，適時進一步降低進口關稅和制度性成本，激發進口潛力，優化進口結構。擴大先進技術、設備和零部件進口。鼓勵國內有需求的資源性產品進口。支持日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口。促進研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口。

    近年來，我國多次降低進口商品關稅。特別是2018年以來，降關稅力度更大，分別對藥品、汽車、日用消費品、部分工業品進行了4次較大幅度或范圍的降關稅，使我國關稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%。2019年1月1日起，對706項商品實施進口暫定稅率，對94項能源資源產業商品不再征收出口關稅，此次降稅政策的實施則進一步降低了中國關稅總水平。

    張依群表示，進一步降低進口關稅和制度性成本，不僅有助于擴大對外開放力度，降低中國關鍵技術、關鍵產品的生產成本，促進企業增強綜合實力和競爭力，也是推動外貿高質量發展的關鍵。