主持人劉斯會：近日，中央政治局會議提出，推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。今日，本報聚焦區域經濟發展，從資本市場如何助力區域經濟發展以及區域經濟發展不斷有大手筆推出，協調性持續提升，有利于優化經濟結構等方面采訪業內專家學者進行深度解讀。

    ■本報記者 劉萌

    “區域經濟發展的核心在于通過優勢互補、協同發展，實現1+1大于2的規模效應和輻射效應；優化區域的上游、中游和下游的產業鏈布局，優化產業結構，提升產業的配套能力和核心競爭力。”萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    中共中央政治局12月6日召開會議，強調要加快現代化經濟體系建設，推動農業、制造業、服務業高質量發展，加強基礎設施建設，推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局，提升科技實力和創新能力，深化經濟體制改革，建設更高水平開放型經濟新體制。

    2019年《政府工作報告》將促進區域協調發展，推動區域優勢互補作為工作重點之一，提出優化區域發展格局。

    《證券日報》記者不完全梳理發現，今年以來，區域經濟發展獲得政策大力支持。2月份，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布；8月份，6個新設自貿區獲國務院批復；10月份，首批6個國家數字經濟創新發展試驗區正式啟動建設工作；12月份，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》正式發布。

    今年以來，區域經濟高質量發展為我國經濟高質量發展提供重要支撐。以吸收外資為例，根據商務部數據，今年前10個月，長江經濟帶實際使用外資3683億元，增長8%，占全國比重達49%；自貿試驗區實際使用外資1083.9億元，同比增長23.9%，占比達14.4%。以進出口為例，商務部外貿司負責人11月12日解讀前10個月我國對外貿易情況時表示，國內區域布局優化，中西部地區出口增長13.8%，高于整體出口8.9個百分點。

    “以自貿區為例，自貿區在港口、航道、高端生產要素聚集等方面優勢明顯，疊加不斷優化的營商環境，自貿區的進出口一直在穩步增長，有助于提升我國在國際貿易中的地位和吸引外資流入，引進國外先進技術與管理經驗，以點及面助力我國外貿質量全方位改善。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，作為制度創新的“試驗田”，自貿區實踐所產生的積極效果還能提供巨大的示范效應，以此推動全國范圍內金融、稅收、貿易、政府管理等一系列改革措施的出臺，進一步推動我國外貿水平的提升與國民經濟的健康高質量發展。

    劉哲表示，發展區域經濟需要注意的是，要根據區域的實際情況、資源稟賦和已有的產業基礎，明確區域發展的定位，有針對性的進行產業升級，避免出現盲目跟風、區域內重復建設等現象。

    付一夫對此持有相同意見。他表示，我國地域遼闊，不同地區在區位優勢、資源稟賦、經濟基礎、技術水平、社會文化背景等諸多方面差異較大。各區域應從各自的經濟條件出發，揚長避短，合理選擇和培育主導產業。同時，地區與地區之間應合理分工，避免一哄而上或惡性競爭。

    付一夫表示，預計明年，我國的區域政策體系將會更加完善，相關部門將更加注重以大局觀來統籌考慮所有地區的發展進程，包括效率與公平、政府與市場、經濟與社會、生產與分配、生態與環境等諸多維度。