本報記者 殷高峰

    《證券日報》記者獲悉，在積極應(yīng)對疫情沖擊、有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)的背景下，2月20日，西安市金融工作局、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、西安市財政局三部門聯(lián)合出臺《加大金融支持力度有效應(yīng)對疫情促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展若干措施實施細(xì)則》（以下簡稱“《實施細(xì)則》”），以十條指向明確、操作性強的具體措施，進(jìn)一步強化金融力量對經(jīng)濟發(fā)展的支持和服務(wù)保障，全力配合做好全市疫情防控工作。

    據(jù)了解，《實施細(xì)則》除了諸多針對企業(yè)的金融舉措外，還鼓勵駐市銀行機構(gòu)對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。

    西安市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，相關(guān)措施自發(fā)布之日實施，根據(jù)相關(guān)政策及時調(diào)整。

    加大對疫情防控重點企業(yè)支持力度

    《實施細(xì)則》加大對疫情防控企業(yè)的金融支持力度?！秾嵤┘?xì)則》指出，引導(dǎo)使用人民銀行專項再貸款的駐市銀行機構(gòu)加大對我市納入全國疫情防控重點保障名單企業(yè)的金融支持力度，實現(xiàn)名單內(nèi)企業(yè)銀企對接全覆蓋。駐市銀行機構(gòu)加大對市政府確定的疫情防控重點保障企業(yè)的信貸支持力度，市級財政參照企業(yè)獲得貸款時人民銀行專項再貸款利率給予貼息，貼息期限不超過1年。

    同時，靈活運用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)駐市銀行機構(gòu)加大對疫情防控重點企業(yè)及受疫情影響較大的民營、小微企業(yè)的支持力度。駐市法人銀行機構(gòu)運用支小再貸款資金發(fā)放的貸款利率要低于運用自有資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款利率；金融機構(gòu)對疫情防控重點企業(yè)、醫(yī)院、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、民生物資等與疫情防控直接相關(guān)企業(yè)以及受疫情影響較大的民營、小微企業(yè)的票據(jù)優(yōu)先辦理貼現(xiàn)，票據(jù)貼現(xiàn)利率應(yīng)低于金融機構(gòu)辦理同期同檔次票據(jù)貼現(xiàn)的利率水平，人行西安分行營管部設(shè)立再貼現(xiàn)專項額度支持上述領(lǐng)域的票據(jù)貼現(xiàn)。

    《實施細(xì)則》還指出，全市融資擔(dān)保機構(gòu)對市政府確定的疫情防控重點保障企業(yè)，予以全額免除擔(dān)保費用的，按照實際發(fā)生擔(dān)保金額的0.5%予以獎勵，單戶最高獎勵不超過10萬元。鼓勵全市融資擔(dān)保機構(gòu)在不提高其他費用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對擔(dān)保機構(gòu)開展的單筆500萬以下、擔(dān)保費率低于2%的中小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補貼，補助比例為2%與實際擔(dān)保費率之差；擔(dān)保費率低于1.5%的，補助比例按差額的1.5倍進(jìn)行補償。充分發(fā)揮西安市中小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補償基金作用，通過與合作機構(gòu)建立風(fēng)險分擔(dān)機制，在發(fā)生壞賬損失和擔(dān)保代償時，為全市融資擔(dān)保機構(gòu)提供相應(yīng)比例的風(fēng)險補償。

    支持受影響較大行業(yè)和受困企業(yè)

    對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但經(jīng)營暫時受困的企業(yè)，《實施細(xì)則》鼓勵駐市銀行機構(gòu)實行不抽貸、不斷貸、不壓貸?？刹扇⊙娱L還款期限、減免逾期利息、無還本續(xù)貸等方式增加貸款投放。針對上述受疫情影響較大的行業(yè)及企業(yè)，2020年度新增信貸規(guī)模在全市排名前十的駐市銀行機構(gòu)，給予20萬元的獎勵。

    同時，《實施細(xì)則》指出，引導(dǎo)駐市銀行機構(gòu)主動下沉服務(wù)，上門對接，充分了解受疫情影響較大的行業(yè)及企業(yè)的融資需求，簡化工作流程，加強線上金融服務(wù)工具運用，積極滿足受困企業(yè)合理的融資需求。鼓勵駐市銀行機構(gòu)積極關(guān)注、分析疫情對我市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，結(jié)合我市實際情況，及時重新調(diào)整和評估現(xiàn)有信貸結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)信貸可得性。

    確保小微企業(yè)

    《實施細(xì)則》鼓勵駐市銀行機構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，確保2020年小微企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本。對于2020年小微企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本、貸款增速高于各項貸款增速、貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，且2020年度小微貸款增量在全市排名前十的駐市銀行機構(gòu)，給予每家20萬元的獎勵。

    《實施細(xì)則》還鼓勵地方法人銀行按照總規(guī)模50億元額度，為受疫情影響較大的小微企業(yè)存量客戶開展續(xù)貸業(yè)務(wù)，下調(diào)貸款利率1個百分點。按照先下調(diào)利率先補貼的原則，市級財政給予地方法人銀行單戶0.5個百分點的利率貼息，每戶小微企業(yè)最高可享受200萬元貸款。

    對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，《實施細(xì)則》指出，要在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時給予優(yōu)先支持。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，經(jīng)人社主管部門認(rèn)定后，市財政繼續(xù)給予貼息支持。

    強化直接融資服務(wù)

    《實施細(xì)則》提出，將支持西安市疫情防控重點保障企業(yè)及受本次疫情影響較大企業(yè)上市掛牌和發(fā)行債券，對符合相應(yīng)條件的企業(yè)，按照“龍門行動”計劃、《西安市加快推進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)科創(chuàng)板上市扶持政策》和《西安市加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展若干政策》等規(guī)定，按就高不就低原則給予相應(yīng)獎勵和補貼。

    同時，整合銀行、信托、保險等金融機構(gòu)和小貸、擔(dān)保、融資租賃等地方金融機構(gòu)資源，對受疫情影響的我市擬上市掛牌企業(yè)，提供階段性資金解決方案。組織券商、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、股權(quán)投資機構(gòu)等，對受疫情影響的已上市掛牌企業(yè)，完善行業(yè)發(fā)展趨勢分析，研究市值提升措施，幫助企業(yè)有效應(yīng)對疫情造成的不利影響。

（編輯 白寶玉）