本報(bào)記者 包興安

    4月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示，為加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的普惠金融服務(wù)，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，會(huì)議決定，實(shí)行財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，將部分已到期的稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)到2023年底。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策從時(shí)限上再次擴(kuò)圍免稅紅利，政策紅利將加快傳導(dǎo)至小微企業(yè)，進(jìn)一步降低企業(yè)貸款成本。

    “小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶都是受疫情影響大的領(lǐng)域，解決其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，國(guó)家實(shí)行財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，延長(zhǎng)針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的減免稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)增加貸款發(fā)放，達(dá)到政府減稅、金融機(jī)構(gòu)讓利，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、農(nóng)戶受益的政策目的，通過(guò)財(cái)政政策的點(diǎn)狀調(diào)整，增強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的能力。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍面臨諸多的困難。2月份以來(lái)，我國(guó)財(cái)政以及金融方面已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)政策和措施來(lái)助力中小企業(yè)。此次延續(xù)實(shí)施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策，從財(cái)政上繼續(xù)降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，在金融方面幫助企業(yè)增加現(xiàn)金流，充分體現(xiàn)政策組合拳對(duì)于中小企業(yè)的幫扶以及對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

    上述延長(zhǎng)到2023年底的政策包括：對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶發(fā)放100萬(wàn)元及以下貸款的利息收入免征增值稅；對(duì)向農(nóng)戶發(fā)放10萬(wàn)元及以下貸款的利息收入、為種養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入，按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；對(duì)小貸公司10萬(wàn)元及以下農(nóng)戶貸款的利息收入免征增值稅，并按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，對(duì)其按年末貸款余額1%計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予所得稅稅前扣除。

    “此次政策執(zhí)行延期，從時(shí)限上再次擴(kuò)圍免稅紅利，為銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定提供防疫復(fù)產(chǎn)金融支持‘定心添力’。”國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局局長(zhǎng)鄭繼明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在疫情防控和支持復(fù)產(chǎn)中，稅務(wù)部門(mén)跟進(jìn)所轄銀行貸款產(chǎn)品的落實(shí)，引導(dǎo)銀行業(yè)主動(dòng)降低利率、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和擴(kuò)大受益面。同時(shí)通過(guò)稅收共治宣傳點(diǎn)延伸向小微企業(yè)貸款客戶宣傳解讀政策優(yōu)惠，提升政策知曉度和惠及面，促進(jìn)由普惠金融信貸傳遞免稅紅包，驅(qū)動(dòng)小微企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、安社會(huì)、保民生的精準(zhǔn)導(dǎo)向。

    上海市稅務(wù)部門(mén)提供給記者的一份數(shù)據(jù)顯示，2019年，上海市共有150余戶銀行涉及約50億元小微貸款利息收入，享受了免征增值稅共2.83億元。在此基礎(chǔ)上，上海市稅務(wù)部門(mén)會(huì)同地方金融監(jiān)管等部門(mén)，共同研究?jī)?yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管方式，支持銀行將貸款產(chǎn)品設(shè)計(jì)、展業(yè)機(jī)制和貸款資源向小微業(yè)務(wù)傾斜，進(jìn)一步降低企業(yè)貸款成本，把政策紅利加快傳導(dǎo)至小微企業(yè)。

    工行上海分行普惠金融部業(yè)務(wù)經(jīng)理王萬(wàn)哲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，小微企業(yè)需要承擔(dān)員工工資等費(fèi)用，難免面臨資金缺口。基于對(duì)國(guó)家在疫情防控和普惠金融方面財(cái)稅支持的樂(lè)觀預(yù)期，稅務(wù)部門(mén)也通過(guò)各種方式輔導(dǎo)幫助用足用好政策，銀行則重點(diǎn)關(guān)注餐飲住宿受到疫情影響大的小微企業(yè)，幫助他們渡過(guò)資金周轉(zhuǎn)難關(guān)。

    值得注意的是，免稅紅利降低銀行整體資金成本，節(jié)約現(xiàn)金流，激活金融信貸產(chǎn)品支持于社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面。上海市銀行同業(yè)公會(huì)資料顯示，中行上海市分行為個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主提供用于租金和水電支付、原材料采購(gòu)的“復(fù)工貸”；建行上海市分行也火速推出經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)類(lèi)貸款、貿(mào)易融資貸款、供應(yīng)鏈金融等系列服務(wù)，滿足企業(yè)及其上下游的迫切需求，全力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工運(yùn)轉(zhuǎn)。

    張依群建議，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等小型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該采取更加靈活有力的財(cái)稅金融政策支持，實(shí)行更大的減稅規(guī)模和貸款優(yōu)惠，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模限額以下的，實(shí)行全部免除稅費(fèi)或低檔小額遞進(jìn)稅率，取消優(yōu)惠政策時(shí)限。除政府減免稅費(fèi)外，對(duì)金融機(jī)構(gòu)也實(shí)行強(qiáng)制性讓利，讓小型經(jīng)營(yíng)主體從財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)政策中能夠得到更多長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)惠。