8月11日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國契稅法》，該法自2021年9月1日起施行。

    作為地方稅的一大稅種，契稅是在房產交易環節中征收的一項流轉稅，和居民利益密切相關。相比起現行條例規定，契稅法有哪些變化？

    稅率有沒有提高？

    根據契稅法規定，契稅稅率為百分之三至百分之五。此前，我國施行的是《中華人民共和國契稅暫行條例》，其中明確規定，契稅稅率為3%-5%。也就是說，此次法定稅率并沒有調整。

    針對網上所謂“契稅稅率調高”的說法，專家表示，這是一種誤讀。網友議論的1%、1.5%稅率，是屬于財稅部門另行規定的個人購房的稅收優惠政策。目前上述政策依然在實行，還是按照優惠稅率執行。

    中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震：關于明年契稅法正式實施之后，是否還繼續實行個人購房的優惠政策，要看有關部門是否會調整優惠政策，目前還沒有明確。稅收法定之后，相關調整將會在法制框架下，更加規范，同時也會考慮房地產市場等現實情況。

    中國政法大學教授、財稅法研究中心主任施正文：根據2016年財稅部門的相關規定，對個人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅；對個人購買家庭第二套改善性住房，減按1%、2%的稅率征收契稅。在實際執行中，各地根據是否首套房、房屋面積等劃定了不同檔次的稅率，例如，首套房面積小于90平米，減按1%征收等。總體來看，實際稅率普遍在1%－3%之間。這也是考慮到一些城市尤其是一線城市，房產的總值比較高，如果稅率調高會加重剛需購房者的負擔。

    他表示，目前來看，契稅法中，采取了稅制平移，法定稅率沒有變化。具體執行中，還要結合有關部門和地方的具體優惠政策。同時，契稅法中也規定了“根據國民經濟和社會發展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、災后重建等情形可以規定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。”

    此外，契稅法授權省、自治區、直轄市可以對不同主體、不同地區、不同類型的住房權屬轉移確定差別稅率。財政部稅政司司長王建凡指出，這一規定體現了健全地方稅體系改革思路，賦予了地方一定稅政管理權限，有利于調動地方加強稅政管理的積極性，因城施策促進房地產市場健康發展。