本報記者 昌校宇

    9月9日召開的中央財經(jīng)委員會第八次會議強調(diào)，流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

    會議指出，要加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)，塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，強化競爭政策作用。

    就會議釋放出的重磅信號，蘇寧金融研究院高級研究員陶金在接受《證券日報》記者采訪時稱，“第一，強調(diào)流通體系在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用，以及鼓勵現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展，能夠更加充分發(fā)揮包括物流業(yè)在內(nèi)的流通體系的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。第二，今后物流業(yè)將加快對市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的建設(shè)，并強化競爭政策作用。第三，交通運輸、流通體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還會繼續(xù)加強，尤其是與民生高度相關(guān)的商貿(mào)物流設(shè)施改造升級，以提高流通體系的總體效率。”

    萬博新經(jīng)濟研究院副院長張海冰在接受《證券日報》記者采訪時補充道，流通包括批發(fā)、零售、倉儲、物流、配送等多個環(huán)節(jié)，對流通體系的理解應(yīng)把握四大方面：首先，流通業(yè)本身的大發(fā)展實際上在很大程度上屬于新基建范疇，如物流、倉儲、冷鏈、支付等流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，本身就是有效投資，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，流通業(yè)發(fā)展本身就是對商品市場的拓展和深化，隨著物流、倉儲、冷鏈、支付等流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施向欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村普及，讓農(nóng)村有了更多的消費機會；第三，新零售等新型流通環(huán)節(jié)，將通過提升流量、提升體驗，以軟價值的方式創(chuàng)造出更多的社會財富；第四，目前運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)都存在規(guī)模小而分散的問題，未來流通業(yè)的發(fā)展方向是運用資本、技術(shù)等手段，發(fā)展更大的網(wǎng)絡(luò)式、平臺式的運營模式，這方面有很大的發(fā)展空間。

    據(jù)《證券日報》記者不完全梳理，今年以來，從中央到地方出臺了多個利于流通企業(yè)營商環(huán)境改善的利好政策。

    6月份，國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部等12部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實施意見》提出，著力破除政策障礙，著力補齊流通短板，著力優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)流通領(lǐng)域市場主體發(fā)展活力，促進包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)提質(zhì)壯大升級；7月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》明確，精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施。此外，天津市相繼出臺“惠企21條”和“27條措施”等扶持政策讓商貿(mào)流通企業(yè)既感受到了溫暖又樹立了信心。

    張海冰認(rèn)為，“從營商環(huán)境來看，目前流通企業(yè)仍面臨兩大問題：一是行政性費用還很高，燃料、路橋等費用有待進一步降低；二是各地區(qū)之間的分割、地方保護還比較嚴(yán)重，需要政府通過改革予以破除。”

    談及接下來在改善流通企業(yè)營商環(huán)境方面還需出臺哪些舉措時，陶金建議，首先，面對流通體系現(xiàn)代化程度不高的問題，需要積極鼓勵商貿(mào)物流領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，對新技術(shù)在物流領(lǐng)域中的應(yīng)用給予便利和標(biāo)準(zhǔn)的放寬。其次，針對流通體系的堵點，需要進一步打通從物流到商貿(mào)領(lǐng)域的聯(lián)系，繼續(xù)推進兩大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合。最后，在規(guī)范化監(jiān)管、健全物流商貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)、制度和法律的前提下，進一步限制政策對市場的干預(yù)，如此，規(guī)模經(jīng)濟充分發(fā)揮，自然會促進市場效率的改善和大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的成長。