本報記者 姜楠

    11月3日，北京市農村經濟研究中心、社會科學文獻出版社共同發布了《集體經濟藍皮書：中國農村集體經濟發展報告（2020）》。本年度“集體經濟藍皮書”聚焦“走向鄉鎮統籌‘新三級’體制”，是為系列報告的首部。

    藍皮書認為發展壯大集體經濟有利于增加農民收入，縮小城鄉與區域差距。并以2018年全國30個省域為樣本，采用Lowess回歸方法分別擬合出一條反映集體經濟發展水平與農民收入水平和城鄉收入差距水平相關性的趨勢線。觀察發現戶均集體經營性收入與城鄉居民收入差距指數呈現負向關系，戶均集體經營性收入越高的地區城鄉居民收入差距指數越小；戶均集體經營性收入與農村居民人均可支配收入存在正向關系，戶均集體經營性收入越高的地區農村居民人均可支配收入越高。

    藍皮書從經濟進步、社會穩定和執政基礎三個維度構建了中國農村集體經濟發展評價指標體系，對2009~2018年中國30個省份的農村集體經濟發展水平進行了比較分析。研究發現：

    第一，中國農村集體經濟發展水平總體上呈現持續提升趨勢。發展指數以及經濟進步、社會穩定和執政基礎三個一級指標指數均呈現不同程度的上升趨勢。經濟進步指數上升趨勢更為突出，但是在2017年出現局部性拐點，并帶動集體經濟發展指數下降，表明農村集體經濟發展基礎尚不牢靠，需要進一步夯實。

    第二，中國農村集體經濟發展地區不均衡特征顯著。集體經濟發展進程較快的地區主要集中在東部省份，如北京、上海、浙江、廣東、江蘇等。東部地區發展水平明顯高于其他地區。西部地區集體經濟發展進程較慢，這些地區一般也是貧困程度較為嚴重的地區。應當建立全國性的集體經濟發展結構性基金，扶持落后地區壯大農村集體經濟實力，推動鄉村振興戰略實施。

    第三，集體經濟不同功能之間的協調度逐漸提升。2018年，經濟進步與執政基礎、社會穩定與執政基礎均進入高度協調耦合階段，協同發展水平較高。從時間維度看，2009~2018年，經濟進步與社會穩定、經濟進步與執政基礎、社會穩定與執政基礎三個子系統之間的耦合協調度均有所上升。其中，經濟進步與執政基礎的耦合協調度最高，經濟進步與社會穩定的耦合協調度增長最快。從空間維度看，各地區均表現為經濟進步與社會穩定系統耦合協調度增長最快，表明近年來經濟進步與社會穩定之間的協同效率提升最為突出。

    第四，以戶均集體經濟收入為因變量的發展因子灰色關聯度分析結果顯示，自2015年以來，人均固定資產、村均公積公益金、村均應付工資三項發展因子與集體經濟收入水平關聯性較強。前兩者反映的是集體經濟積累水平，說明集體持有不可分割的資產，是集體經濟發展壯大的重要關聯因素。后者反映了集體經濟組織創造就業崗位能力與集體經濟發展壯大之間存在顯著關聯性。政府應在財政投入、稅收減免、促進就業等領域加大對集體經濟的扶持力度。

（編輯 喬川川）