證券時報記者 張淑賢

    昔日的阡陌農田，當今的現代化新城。2020年，浦東這一“90后”迎來了而立之年。

    1990年，黨中央、國務院正式宣布開發開放浦東。一聲號角，浦東這片爛泥渡、阡陌農田和蘆葦蕩開啟了蛻變過程。

    30年滄海桑田，30年風雨兼程！借助于浦東開發開放這一跨時代的國家戰略，逢雨季就水漫金山的爛泥渡變成國際金融城；蛙聲一片的阡陌農田成為世界一流科學城；不見人影的蘆葦蕩變身全國首個保稅區……

    2019年，浦東新區地區生產總值由1990年60.24億元增長至12734億元，增幅高達211倍，浦東以全國1/8000的面積創造了1/80的GDP、1/15的貨物進出口總額。

    一個個有力量的數字，見證浦東成為我國改革開放的縮影。

    不簡單說NO

    以改革促發展

    上海浦東南路141號，一幢灰黃色小樓，在周邊高樓林立的環境中并不顯眼，這就是“浦東奇跡”的開啟之地。30年來，浦東敢為天下先，大膽試、勇敢闖，創造了一系列“全國第一”的案例。

    2016年，一個國內外前所未有的“新物種”在浦東誕生，融合了超市、外賣、物流、餐飲多種模式的盒馬開始在浦東創業，隨之而來的是辦證準入等沒有先例可循的難題。

    盒馬（中國）有限公司副總裁沈麗見證了盒馬從0到1再到發展壯大的全過程。她接受證券時報記者采訪時表示，“超市與餐飲是兩種不同的業態，消費者在盒馬可以購買海鮮當場烹飪堂吃，屬于超市與餐飲兩種業態的融合，這在當時是不允許的。”

    面對“四不像”的新業態，浦東沒有簡單說“No”，而是突破原有做法，積極探索創新，在全國率先頒發“零售+餐飲”一體的食品經營許可證。

    一次探索，催生了一個行業。“正是浦東頒發了‘二合一’的食品經營許可證，才催生了新零售這一新業態，京東7FRESH、小象生鮮和超級物種等陸續誕生。”沈麗說。

    “二合一”食品經營許可證的誕生，只是浦東30年來試點探索的改革措施之一。

    率先研究推進藥品上市許可持有人制度（MAH），使浦東眾多中小生物醫藥企業解決了創新成果變產品、產品變商品的問題；率先推進行業準入審批改革，把過去一個行業多個審批事項整合為一張許可證;率先試點企業登記設立環節遠程身份核驗，實現企業足不出戶“全程網辦”……

    上海市政府副秘書長，浦東新區區長杭迎偉說，浦東以包容審慎的理念推進新模式、新業態、新產業的發展，不先做“技術判斷”，而是做“價值判斷”，想想這件事到底應不應該做，“瞄準重點產業領域的制度瓶頸，逐一攻克，以改革促發展。”

    開放承載地

    配置全球資源

    全國第一家外資銀行、第一家外資保險公司、第一家外商獨資汽車制造公司、第一家外商獨資醫院……浦東開發開放30年來，立足兩個市場兩種資源，不斷提高對資金、信息、技術、人才、貨物等要素配置的全球性影響力，落地一批批對外開放的首創性案例。

    我國首家新設的外資控股證券公司——摩根大通證券（中國）有限公司今年3月在浦東正式開業。摩根大通證券（中國）有限公司董事長兼首席執行官樸學謙向證券時報記者表示，“隨著中國允許外資100%持有證券公司，摩根大通證券（中國）希望有機會成為外資全資券商。”

    基于浦東扎實的金融基礎設施以及豐富的國際金融人才等，除摩根大通證券（中國）外，摩根大通在上海其他事業部的大部分員工，也已于今年8月遷入浦東。

    “摩根大通證券（中國）立足上海浦東新區，服務范圍輻射全中國。”樸學謙說，“摩根大通希望成為在中國有影響力的外資金融機構，將全球投資理念引入中國，同時幫助中國企業全球拓展。”

    安聯（中國）保險控股副總經理、中德安聯人壽CEO陳良也表示，選址上海，落戶浦東，是期望能更深程度地參與上海國際金融中心的建設，“多年來，浦東營造的市場化、法治化和國際化的營商環境，對于安聯這樣的跨國金融集團有很大的吸引力。”

    目前，浦東擁有的外資法人銀行、外資保險法人公司占全國的比重超過四成，合資證券公司、合資公募基金占全國的比重約三成，同時，71家國際知名資管機構在浦東設立了97家各類資管機構，占全國的比重90%以上。

    在積極承接我國金融業對外開放的同時，浦東還在產業等方面積極引入外資項目，提高全球資源配置能力。

    2016年6月開園的上海迪士尼度假區，是華特迪士尼公司迄今為止最大的一筆海外投資。上海迪士尼度假區公共事務與傳訊部副總裁王凱表示，迪士尼選址主要考慮經濟發達程度、游客數量、消費需求等，“落戶浦東是一個顯而易見的選擇。”

    再過幾天，位于浦東的奕歐來奧特萊斯將更名為比斯特上海購物村，與倫敦比斯特購物村、巴黎河谷購物村一脈相承。唯泰中國首席執行官MarkIsrael表示，2015年起，唯泰集團在浦東打造上海奕歐來奧特萊斯，集聚眾多奢侈品品牌折扣店，“目標是成為長三角地區乃至中國的重要購物目的地。”

    三十而立

    “90后”浦東再出發

    “回首過去我們無比自豪，展望未來我們信心滿懷。”上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮說。

    三十而立，浦東又有了新使命！

    剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會，描繪了到2035年我國基本實現社會主義現代化的美好藍圖，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。習近平總書記在今年8月20日召開的扎實推進長三角一體化發展座談會上，對推動浦東高水平改革開放作出專門部署，強調支持浦東在改革系統集成協同高效、高水平制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創造經驗，對上海以及長三角一體化高質量發展乃至我國社會主義現代化建設具有戰略意義。

    翁祖亮說，新時代新起點，浦東將面向未來奮力打造新時代高水平改革開放的引領示范區，面向全球代表國家深度參與國際合作與競爭，面向當下率先打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，奮力創造新時代改革開放新奇跡。

    “再造一個新浦東”，浦東已提出，到2025年，浦東經濟總量將突破2萬億元，其中“中國芯”“創新藥”“智能造”“藍天夢”“未來車”“數據港”六大硬核產業全部達到“千億級”規模。

    “浦東開發開放30年來的重要經驗就是改革開放，繼續加大改革開放的力度，將是浦東保持競爭力的重要基石。”上海張江集團董事長袁濤說。

    30年前，中央用浦東這張王牌吸引了全球的目光，向世界表明中國堅持改革開放的堅定決心。如今，這張王牌將繼續奮楫前行，勇挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭，踐行“開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界”的初心和使命。