本報記者 杜雨萌

    資本市場與國企改革的良性互動，無疑是一種互相成就。近日，國資委黨委委員、副主任袁野在中央企業控股科創板上市公司激勵工作座談會上強調，鼓勵中央企業借助資本市場各方面優勢，強化自主創新能力和價值創造能力，實現企業高質量發展，推動國有資本和國有企業做強做優做大。

    中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，資本市場愈發成為國資國企改革高效率推進的重要平臺，并且其對完善科技創新體制機制、加快科技創新突破更是具有重要意義。當然，換個角度來說，借助資本市場除了能助中央企業進一步實現高質量發展以及做強做優做大外，央企、國企的積極上市也將有效反哺資本市場，為其注入新的發展活力與動力。

    為科技創新服務

    事實上，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）明確提出，“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。同時，今年國企改革三年行動的啟動，對于我國經濟“頂梁柱”、同時也是我國科技創新重要主體之一的中央企業亦提出更高要求。

    比如，在完善國家創新體系，加快建設科技強國方面，《建議》明確給出了四大方向，即強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人才創新活力、完善科技創新體制機制。

    袁野稱，這些重大判斷、重要決策、重大部署，為做好國資國企改革發展各項工作，特別是做好科技創新激勵工作既指明了方向，又提供了遵循。未來，中央企業要聚焦經濟社會發展中的產業鏈、供應鏈短板問題精準施策，圍繞國企改革三年行動方案部署要求，深入推進企業內部三項制度改革，持續深化激勵機制建設，強化關鍵崗位核心人才隊伍培養，在實踐中不斷探索有效辦法，充分激發科技人才動力與活力。鼓勵中央企業借助資本市場各方面優勢，強化自主創新能力和價值創造能力，實現企業高質量發展，推動國有資本和國有企業做強做優做大。

    在劉興國看來，借助資本市場的作用發揮，可以加快推動產學研合作機制形成和平臺建設，可以加快科技創新成果的商業化應用，可以多方位匯聚科技創新資源，從而促進科技創新體制機制完善。與此同時，科技創新資源的多方位集聚，以及更快捷有效的創新成果商業化和科技創新合作平臺的建設，無疑也將更有效激發人才創新活力，加快推動科技創新的突破。

    助推器功能彰顯

    同花順iFinD數據顯示，截至11月18日，在科創板196家已上市企業中，央企國資控股企業共有8家。此外，還有2家省屬國資控股企業、2家地市國資控股企業以及4家其他國有類企業。

    值得關注的是，對于上述座談會的參會方之一、同時也是科創板首批上市企業的中國通號來說，在科創板上市無疑為其科技創新再次提供了強大的動力引擎。

    中國通號有關負責人告訴《證券日報》記者，上市一年多來，中國通號以人才、機制、平臺為核心，科技創新方面取得了一系列新成果。僅從專利方面來看，今年前9個月，中國通號共申請專利總數823件，較去年同期增長48.82%，其中發明專利480件，較去年同期增長87.5%。

    “可以看到，作為我國國有企業的‘優等生’，央企借力資本市場不僅可以進一步提高自身發展質量，從長遠來看，其對于提升上市公司整體質量以及國民經濟的發展質量，均將發揮重要的帶頭作用。”劉興國表示，這也就不難理解緣何國資委多次鼓勵央企、國企積極上市，或借力資本市場推進國有企業改革。

    結合10月份發布的《關于進一步提高上市公司質量的意見》來看，其中明確提到，要鼓勵和支持混合所有制改革試點企業上市；發揮證券市場價格、估值、資產評估結果在國有資產交易定價中的作用，支持國有企業依托資本市場開展混合所有制改革。

    劉興國預計，未來，資本市場在助力深化國企改革方面，將在以下幾方面持續發力：一是加快推進國企民企雙向混改的實施；二是助力國企通過并購重組與資產出售等方式完成資本布局結構調整；三是推動國有企業規范改制，進而實現公司治理與管理水平的提升。

    西南證券研究發展中心宏觀首席分析師葉凡在接受《證券日報》記者采訪時表示，整體上看，得益于上市公司的組織結構和治理結構相對較為完善，且行業競爭力也較強，預計以上市公司為抓手的國企改革有望成為國企改革三年行動中的重要著力點。

（編輯 張偉 上官夢露）