2021年中國人民銀行工作會議1月4日上午以視頻形式召開，會議總結2020年主要工作，分析當前形勢，部署2021年工作。對于今年的重點工作，會議從十個方面作出部署。其中，對于貨幣政策操作，會議再次強調，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，保持廣義貨幣和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配；加強宏觀審慎管理，引導市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制，延續實施普惠小微企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。

    為加快完善宏觀審慎政策框架，會議提出，將主要金融活動、金融機構、金融市場和金融基礎設施納入宏觀審慎管理。加強系統性金融風險監測評估，分步推動建立宏觀審慎壓力測試體系。加快建立健全跨境資本流動等重點領域宏觀審慎管理框架。完善金融控股公司監管制度體系。在持續防范化解金融風險方面，會議強調，加強互聯網平臺公司金融活動的審慎監管，堅決落實黨中央、國務院關于強化反壟斷和防止資本無序擴張、統籌金融發展與金融安全的決策部署，抓緊補齊監管制度短板。強化支付領域監管，個人征信業務必須持牌經營，嚴禁金融產品過度營銷，誘導過度負債，嚴肅查處侵害金融消費者合法權益的違法違規行為。確保金融創新在審慎監管前提下發展，普惠金融服務質量和競爭力穩中有升。

    同時，會議還就人民幣國際化、持續改進外匯管理和服務等提出部署。會議指出，要穩慎推進人民幣國際化，著眼于服務實體經濟，順勢而為，促進貿易投資便利化。支持企業合理審慎運用外匯衍生品管理匯率風險。以“零容忍”態度嚴厲打擊外匯領域違法違規行為。

    國家外匯局在同一日召開的2021年全國外匯管理工作電視會議也提出，今年將防范跨境資本異常流動風險。加強外匯形勢監測評估，密切關注疫情等外部沖擊影響，引導金融機構和企業堅持風險中性原則，打擊外匯投機行為，加強市場預期管理和宏觀審慎管理，避免外匯市場無序波動。

    在深化外匯領域改革開放方面，國家外匯局今年將以金融市場雙向開放為重點，穩妥有序推進資本項目開放。完善境外機構境內發行股票、債券資金管理，推進私募股權投資基金跨境投資試點，改革外債登記管理，促進跨境投融資便利化。擴大貿易外匯收支便利化試點，促進貿易新業態發展。建設開放多元、功能健全的外匯市場，支持金融機構推出更多適應市場需求的外匯衍生品。

    此外，會議還提出深度參與全球金融治理，嚴密防控外部金融風險，妥善應對低收入國家債務問題。深化金融市場和金融機構改革，落實房地產長效機制，實施好房地產金融審慎管理制度。提升金融服務和管理水平，深入推進支付行業治理現代化，穩妥開展數字人民幣試點測試。落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制，引導金融資源向綠色發展領域傾斜等。

    民生銀行首席研究員溫彬對記者表示，從今年央行工作會議部署的重點工作內容看，核心內容還是強調金融對實體經濟的支持，防范化解金融風險，以及進一步擴大深化金融改革開放。隨著今年經濟出現恢復性增長，有必要重新強調保持宏觀杠桿率的基本穩定，保障宏觀經濟平穩運行。因此，今年貨幣政策的總量目標合理適度，即保持廣義貨幣和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，在總量目標下更加強調靈活精準，也就是聚焦實體經濟的重點領域和薄弱環節，如金融科技、綠色金融、小微企業等，結構性貨幣政策工具將會發揮更多作用。