本報記者 吳曉璐

    近日，國務院印發《關于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》。其中，“優化調整進口稅收政策，增加優質產品和服務進口”的任務由財政部、國家發展改革委、商務部、海關總署、稅務總局等按職責分工負責，4月底前出臺相關政策，年內持續推進。

    3月29日，財政部、海關總署和稅務總局發布了關于支持集成電路產業和軟件產業發展進口稅收政策的通知（簡稱《通知》），集成電路產業和軟件產業企業在五種情形下可免征進口關稅，自2020年7月27日至2030年12月31日實施。當日，為落實《通知》，財政部等五部門發布關于支持集成電路產業和軟件產業發展進口稅收政策管理辦法的通知。

    《證券日報》記者據東方財富Choice數據統計，截至3月30日，A股有50家集成電路行業上市公司。

    川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，政策端來看，無論是去年中央經濟工作會議提出的“盡快解決一批‘卡脖子’問題”，還是今年政府工作報告中提到的“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”，著力點均容納了集成電路行業。當前國內集成電路市場巨大，而芯片主要依靠進口，因此解決“卡脖子”問題迫在眉睫。而要推動產業發展，資金支持是必不可少的，國家出臺一系列稅收優惠政策，正是為了營造高端集成電路發展環境；另一方面，當下國家也成立了大基金對集成電路產業加大投入力度，引導資金人才流向產業，進而實現科技自立自強。

    “集成電路和軟件產業是新一代信息技術產業的重要載體，其提供的產品和服務也是很多下游產業實現轉型升級的關鍵性要素。集成電路和軟件產業的發展水平將很大程度上決定我國產業數字化、智能化轉型的進度和水平。”中鋼經濟研究院首席研究員胡麒牧對《證券日報》記者表示，但目前國內集成電路和軟件產業在技術上存在被“卡脖子”的情況，面對復雜多變的國際環境，單純靠市場機制難以在短期內快速實現技術突破，并解決產業鏈的安全問題，所以亟需國家出臺相關政策進行支持，盡快提升產業安全。

    此外，記者注意到，除了集成電路行業，重大技術裝備制造業進口稅收優惠政策得到了進一步完善。去年1月份，財政部等五部門發布關于印發《重大技術裝備進口稅收政策管理辦法》，并于去年7月份印發《重大技術裝備進口稅收政策管理辦法實施細則》。

    另據財政部網站披露，近年來，為積極支持產業發展、科技創新、社會事業、區域發展、能源資源勘探開發利用等，經國務院批準，我國出臺了多項進口稅收優惠政策。對所需進口的關鍵設備及零部件、原材料、科研用品、優質農林業種子種源、殘疾人用品、能源資源產品等分別減免進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。據不完全統計，有關政策在“十三五”期間減免稅額1230億元。

    對于未來哪些行業還將收到進口稅收優惠政策，胡麒牧認為，預計未來關鍵設備等領域會重點獲得進口稅收政策支持。

（編輯 才山丹）