本報記者 包興安

    今年以來，我國出臺了一系列減稅降費政策，強化了小微企業稅收優惠。專家認為，減稅政策已經成為小微企業的貼心“小棉襖”，助力其恢復元氣、增添動力、加強活力。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，由于中小微企業抵御風險能力偏弱，受疫情影響生產經營恢復遲緩，同時中小微企業量大面廣，關系到國計民生和就業穩定，需要采取扶持政策，助其渡過難關。

    政策升級增添發展動力

    今年，我國在落實好小微企業普惠性減稅降費政策的同時，進一步加大小微企業和個體工商戶的稅收減免力度，將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，我國對小微企業的減稅體現出兩大特點，一是減稅具有連續性和遞進性，每年都出臺針對小微企業的稅收扶持政策，且減免力度不斷加大，讓企業真正得到實惠，樹立信心。二是減稅具有全方位、多角度的特征，政策穩定性好，已經成了小微企業的貼心“小棉襖”。

    受疫情影響，四川恒邦工程項目管理有限公司的收入明顯下滑，公司財務負責人彭霞表示，“雖然此前國家出臺了支持抗擊疫情的稅收優惠，但是公司仍然要按照1%的征收率繳納增值稅。今年新出臺的減稅政策對小微企業來說，是一個極好的消息，小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到了15萬元，同時減免相應的附加稅，這是一大利好，將增加公司發展動力。”

    據彭霞測算，公司今年一季度收入39萬元，預計二季度收入在40萬元左右，按照開具普通發票部分的銷售占比，至少減免增值稅5000多元。此外，按照新出臺的小微企業和個體工商戶所得稅政策規定，對應納稅所得額不到100萬元的，在現行優惠政策基礎上再減半征收所得稅，依據公司去年的利潤率，預計還可以享受1000多元優惠。

    “針對中小微企業的減稅降費有利于激發基本消費活力和市場動力，穩定市場主體信心，增加社會就業，體現了國家通過實施積極財政政策，推動市場主體加快實現結構調整和產業優化升級的導向，有利于助推高質量發展，形成大中小微企業聯動發展的局面。”宋向清說。

    力保減稅政策直達

    今年政府工作報告提出“精簡享受稅費優惠政策的辦理流程和手續”。據記者了解，近期，各地稅務部門通過優化減稅降費工作機制、增強稅費優惠政策宣傳實效性、提升稅費優惠政策享受精準度等具體舉措，確保稅費優惠政策直達快享，更大力度為企業紓困解難，支持企業轉型升級實現新發展。

    例如，為了讓新政能夠準確快速落實到企業，在廣泛宣傳的基礎上，四川省稅務局整理形成了新減稅政策涉及的企業名單，落實基層稅務局網格化責任，通過上門輔導、網絡連線等形式，點對點把減稅政策送到企業，輔導其及時準確享受到減稅紅利。

    值得一提的是，近日，國家稅務總局發布公告稱，自2021年6月1日起，全面推行財產和行為稅合并申報；自2021年5月1日起，在海南、陜西、大連、廈門開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加申報表整合試點。國家稅務總局將根據試點情況，2021年適時在全國推開。這對納稅人而言，可簡化報送資料、減少申報次數、縮短辦稅時間，減輕辦稅負擔。

    “繼續落實落細減稅降費政策，需要在時效度上下功夫，把握階段性減稅降費政策有序退出的時機，注重調查相關效果相機調整，同時把握減稅降費政策對不同行業中小微企業的支持力度，按照公平競爭的要求，為中小企業提供公平普惠的政策服務。”劉向東說。

    宋向清建議，針對小微企業的減稅降費政策能夠區分不同區域不同行業，實現總量調整與結構優化相結合，進一步凸顯政策的疊加效應和激勵效應，在減輕企業負擔的同時，進一步激發基層市場的創新活力、綠色發展動力，使小微企業的市場適應力和自我造血功能得到進一步強化，從而帶動整體市場穩健自主發展。